巴西和中国同属发展中国家，也是金砖国家成员国，在经济社会发展过程中既积累了丰富经验，又面临诸多共同难题。因此，加强两国智库交流与合作空间广阔、意义重大。日前，浙江省委党校、浙江行政学院组织学者对巴西第一大智库——热图利奥·瓦加斯基金会进行实地考察和学习交流，其70余年的发展历程和争创世界一流智库的做法，值得中国智库学习与借鉴。

　　从公立机构向市场化运作的转型经验

　　1944年，瓦加斯基金会成立之初，作为政府的行政服务部门，其主要任务是培训公务人员，同时研究国家发展的相关战略。1989年，基金会由公立机构改制为非营利性私立机构，开始市场化运作。近年来，瓦加斯基金会以引导巴西经济社会发展的应用研究为重点，突出智库职能，使咨政和企业咨询成为重要的收入增长点。总结其70余年的发展经验，主要包括以下几个方面：

　　紧紧围绕经济社会发展的关键领域开展研究。瓦加斯基金会自1947年开始编制巴西的价格指数，成为巴西政府制定各项政策的重要依据。1996年以来，瓦加斯基金会利用各种经济指数准确地预测了巴西的四次经济衰退。瓦加斯基金会经济学院一直代表官方统计测算全国GDP及通胀指数，直到20世纪80年代末。尽管目前这项工作由巴西国家地理统计局负责，但基金会发布的经济指标数据依然具有权威性，影响公共政策的制定。如巴西房租就是根据基金会测算的通胀率来调整的。除了对经济形势进行分析研判，能源问题、环境问题、法治问题、农业问题等巴西经济社会转型发展中的热点问题，都是其研究关注的重点。

　　建立高效协调运作的体制机制。瓦加斯基金会各学院下属研究中心曾多达150余个，机构臃肿，协调性差。2015年，基金会大刀阔斧精简机构，按需整合为90个研究中心，如基础设施研究中心、增长和发展研究中心、能源研究中心等；同时，成立专门的协调部门，如组织能源研究中心和农业研究中心合力进行“甘蔗转化为能源”的项目研究。实行高度统一的管理运作方式，对“人、财、物”进行统一管理，所属各机构严格按照年度预算和工作计划开展工作，每年对各研究中心进行评估和考核。

　　加强国际合作，在交流中做大做强。目前，瓦加斯基金会与全球200多个单位建立了合作伙伴关系，提升了整合资源能力。这些合作分为两个层级：第一级是总部级合作，主要与欧美发达国家的著名智库和世界银行等国际组织进行合作；第二级是所属学院及研究机构与其他研究机构之间的合作，方式包括共同研究、联合研讨、发布成果、人员交流等。2012年，瓦加斯基金会与中国社会科学院合作开展关于“拉美陷阱”的研究。由瓦加斯基金会巴西经济研究所和中国社会科学院拉美所的多位学者共同撰写的《跨越“中等收入陷阱”：巴西的经验教训》，从中巴两国视角分别阐述了“中等收入陷阱”的成因及跨越思路。

　　加强市场营销，提高品牌知名度和影响力。瓦加斯基金会重视加强媒体合作和公共关系管理，基金会总部设有宣传和公共关系委员会，与境内外主流媒体开展合作，对基金会的重要成果和著名学者进行推广宣传；同时，依照智库的评价标准，从提高学术、政府、社会影响力等维度加强公关策划。例如，2014年，瓦加斯基金会举办了1400多次学术活动，其中40%委托给公关公司组织实施。