内容摘要:从依法执政到全面从严治党,历经十二个春秋,这说明作为执政党的中国共产党,逐渐认识到依法执政必须全面从严治党。准确把握依法执政与全面从严治党的关系确立依法执政理念,把执政当做一种能力。作为执政党整体层次的执政能力,既高于中观层面的各级党组织的执政能力,又高于微观层面的党员个体的执政能力,是一种质的不同和提升。2015年,立足于当前所取得的反腐成果,我们党从提倡“依规治国”、强调党的“政治纪律”和“组织纪律”等角度先后对《中国共产党巡视条例》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》进行修订完善,实现了党内法规建设的与时俱进。坚持和完善依法执政与全面从严治党的统一坚持党的领导是全面从严治党的保证。
关键词:从严治党;中国共产党;领导干部;党员;党的领导;执政能力;纪律;党内法规;坚持;执政党
作者简介:
十三年前,依法执政在党的十六大提出;去年12月,习近平总书记首次公开提及“全面从严治党”。从依法执政到全面从严治党,历经十二个春秋,这说明作为执政党的中国共产党,逐渐认识到依法执政必须全面从严治党。全面从严治党,要求每一名共产党员必须在自觉守纪律和讲规矩方面起示范作用。
准确把握依法执政与全面从严治党的关系
确立依法执政理念,把执政当做一种能力。从整体上而言,党是由中央、地方、基层等各级党的组织和8600多万名党员所构成的有机整体,具有组织上的系统性和运行机制上的层次性,并不是各级党组织和党员干部的简单相加。作为执政党整体层次的执政能力,既高于中观层面的各级党组织的执政能力,又高于微观层面的党员个体的执政能力,是一种质的不同和提升。这就要求全党必须通过科学的组织和严密的运作,挖掘最大的潜力,发挥最大的凝聚力。为了加强党的执政能力建设,十六大我们党从五个方面明确提出了基本要求,随后把这五种能力写入党章,要求各级领导干部学习掌握;党的十八届四中全会提出依法治国,亮点之一就是要求各级领导干部具备“法治思维”,提高依法执政水平;2015年,立足于当前所取得的反腐成果,我们党从提倡“依规治国”、强调党的“政治纪律”和“组织纪律”等角度先后对《中国共产党巡视条例》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》进行修订完善,实现了党内法规建设的与时俱进,统筹推进党内法规制度体系建设,不断提升依法执政水平。
提升依法执政能力,首先要提升依法治党能力。从理论角度看,把依法执政当做一种能力来认识,表明依法执政活动必然受到依法治党状况的直接影响。这就要求党在执政中做到的事情,党自身建设必须要率先做到,没有依法治党的成功,便没有党执政的胜利成果。倘若让党的执政活动与党的自身建设分离或实行两种不同的运作方式,必然会破坏党的依法执政。从实践角度看,自党的十一届三中全会以来,党在自身建设方面虽然逐步走上了制度化、规范化的道路,但是直到党的十六大才提出依法执政理念。这一滞后状况,难以适应三十多年来我国改革开放繁荣发达的新局面,难以适应我国对外开放和对外交往、特别是党际交往的快速发展的新形势,难以适应借鉴当代人类文明的有益成果加强执政党建设的迫切需要。党的十八大以来,依法执政与依法治党越来越成为一个统一的整体,党内法规与宪法和法律越来越交融在一起,成为约束中国共产党和社会各组织及成员的法律统一体。







