内容摘要:
关键词:
作者简介:
乡村振兴,人才是关键。强化农村人才支撑,从湖南各地实践来看,坚持“就地取才、用心引才、政企育才”,是培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍、增强农村发展内生动力,推动农村自我提升、自我发展的有效途径。
乡村振兴的主体是农民,破解人才瓶颈首先要坚持眼睛向下,做好本乡本土人才文章。湖南省娄底市新化县吉庆镇油溪桥村,昔日的贫困村摇身一变成为望得见山、看得见水、记得住乡愁的全国文明村,从2007年到2019年,村民人均年收入由不足800元发展到21860元,村集体收入由1万元发展到121万元,其成功的重要原因就在于推选出一位有能力的党支部书记彭育晚,他和同事们充分发挥农村党支部的战斗堡垒作用,以村级事务管理积分制为村民自治的核心,走乡村善治之路,充分调动了广大村民谋发展促发展的积极性。这启示我们,乡村振兴过程中,基层党组织必须成为群众的“主心骨”;充分发挥基层党组织领导作用,舞活基层党建“龙头”,才能引领农业农村全面发展,为乡村振兴凝心聚力。要通过各种惠民政策和有效手段,鼓励在外创业人员、大学生、复退军人等各类群体回到农村,适合进入村“两委”班子的通过选举程序发挥他们的带头人作用,适合创新创业的支持其以先进的技术、管理经验和资本,通过“村集体公司+龙头企业+专合社+农户”等模式,发展壮大本地特色产业,带领当地农民群众发家致富。
乡村振兴离不开一大批不具有农民身份但是“知农爱农、以强农兴农为己任”人才的支持,应完善激励机制,引导这类人才向乡村集聚。如湖南省社会科学院原党组书记、院长朱有志,退休后经长沙县委推荐,到长沙市长沙县开慧镇开慧村担任第一书记11年,和乡亲们一起插过秧、修过路、建过桥、栽过树,带领村民发展产业,推动乡村面貌换新颜,村集体收入超过100万元。株洲市醴陵市坚持柔性引才,不求所在,但求所用,设立31个柔性人才服务站,有效对接省、市、县三级优秀人才,其中农业和产业领域探索双向选择、市场决定、政府激励的导向机制,涌现吉泰农牧、清泥湾生态农业公司等一批现代农业企业,通过柔性引进专家团队,成功实现农业科技成果转化。这些地方的实践说明,只要找到合适的方式,畅通社会各界人士服务乡村渠道,就一定能够激发和调动各界人才投身乡村振兴的积极性。要通过创新面向乡村的高层次人才引进办法、设立乡村科技创新计划项目、建立省级乡村振兴专家服务基地等方式,吸引各类高层次人才参与乡村产业创新、科技创新和管理创新。
培育人才是破解乡村振兴人才瓶颈的治本之策和长远举措,要发挥党政机关和市场主体两方面的重要作用,共同念好育才经。一方面,实施高校毕业生乡村成长计划和农村实用人才培训计划,如湖南省湘西州从2018年开始,每年公费培养300名农技特岗生,湘西职院负责做好定向招录和培养工作,8县市提前安排好事业编制,学生毕业后回乡镇“七站八所”担任技术人员,有效破解大学生“不愿去、去了也难留住”的困难。要总结推广湘西州的经验,打通高校毕业生服务乡村振兴职业发展通道,在研究生招考、公务员招考、确定选调生等方面对志愿在乡镇服务5年以上的本地户籍毕业生给予适当政策倾斜。另一方面,要让农业企业积极参与青年农民培训,建立利益联结机制,将他们培育成种田大户、技术能手、农业经纪人和企业经营管理人才。如2020年7月30日,由湖南省农业农村厅主办,省农机事务中心、郴州市农机事务中心、安仁县人民政府承办,中联农业机械股份有限公司协办的2020年湖南省水稻生产全程机械化技术推广“田间日”(中联重科专场)暨郴州市现场演示活动在郴州市安仁县举办,吸引全省各市州农技人员和数百名新型农业经营主体参与。此外,湖南省衡阳市委组织部党员教育中心依托基层远教站点,请农技专家下乡,在无公害示范基地等处开设“田间课堂”,已培训新型农民近万人。要积极推广新型培训方式,提高培训的实效性,实现人才供需的良性互动与乡村振兴的持续发展。
乡村振兴战略如何落地,决定性因素还是人。要进一步提升思想认识,摒弃急功近利的想法,把农村人才队伍建设作为乡村振兴打基础的工作,不断完善政策措施,创新培养人才方法,形成各方面合力,为农村人才队伍建设营造更好氛围。
(作者单位:湖南省委政策研究室)

