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摘要：清朝末年，随着政治形势、城市社会环境、舆论宣传环境和治安状况的发展，原有的维护北京城市社会秩序的政府机构已不能应对当时复杂的局面。在各种背景下，北京警察应运而生。在清末十年短暂的发展中，北京警察机构和功能逐渐完善，对北京社会秩序和城市发展起到了积极的作用。
关键词：清末 北京 警察 背景
庚子国变后，政治统治不稳，社会秩序失范，清政府采取了一系列的应对措施，其中，设立现代警察机构是重要的一项。北京作为首都，是清政府统治的核心区域，在各方的努力下，北京成为“常设现代警察最早的都市”[1]（P3）。目前所见，已有学者开始对在近代起着重要作用的北京警察进行研究，[①]但对警察在北京设立时的背景和成效分析有所不足，故本文试图在这方面进行努力。
