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骆祖春
摘 要：江苏省三年来的实践表明，省直管县财政体制改革取得了“扩权强县”的初步效果，但财政省直管县体制与行政市管县体制之间体制性摩擦造成一些新的矛盾与问题，原市管县体制所固有的区域协调发展的功能在快速萎缩，省对县、市对县管理和协调既存在交叉重叠又...
骆祖春
（二）市帮扶属县的积极性削减
“省直管县”财政体制实施后，市对县财政的管理职能只体现在业务指导、督促检查、报表汇总等方面。也就是说，市对县的管理职能基本上是软性约束，没有什么硬性任务。即使按照改革文件的规定，市仍然承担给予属县一定的扶持的责...
俞雯 曾万涛
社会保险是社会保障的核心内容，是国家构建的旨在保障劳动者在遭遇年老、疾病、失业、伤残、生育等风险时，仍能享有基本生活权利的一项社会保障制度。养老、医疗、失业、工伤和生育是5大社会保险险种。一些地区也开展了农村养老保险和农村医疗保险。5大险种...
曾天雄 卢爱国
摘 要：长株潭试验区行政管理体制改革是长株潭试验区“两型社会”建设的关键。为突破现行区划行政、城乡分治、功能过大、政绩导向、条条运行等体制性弊端，长株潭试验区行政管理体制要坚持渐进改革、效能优先、分层管理、创新、权威等改革原则，以准政府模...
俞雯 曾万涛
改革社会保险行政管理体制
1.社会保险行政管理与社会保险基金管理分设
上世纪90年代以来，社会保险基金问题的频发与我国的社会保险体制密切相关：由社会保险行政管理机关组织、控制社会保险费的现收现付制。由于行政管理机关拥有对社会保险基金的收缴、...
李太淼
摘 要：继续深化行政管理体制改革是深化改革的重要环节，对进一步完善社会主义市场经济体制，对加快转变转变经济发展方式、谋求科学发展，对构建社会主义和谐社会、维护社会公平正义，对推进社会主义政治文明建设，都有着重要意义。深化行政管理体制改革要把握几...
——深圳综合配套改革试验的联想
邓伟志 叶治安
摘 要：城市行政管理改革的成功与否，取决于几个转向，即由内化管理转向社会开放管理、由主谓式管理转向平衡式管理、由直接管理转向间接管理、由多层化管理转向扁平化管理，具体地说，就是政府行为应公开化、透明化、契约...
曾天雄 卢爱国
(二)长株潭试验区行政管理体制改革的基本原则
长株潭试验区管理机构的设置要有利于8市的科学发展、一体发展、率先发展，又好又快发展。为此，必须遵循如下原则：
(1)渐进改革原则。从效能改革到体制创新，整个改革分步实施。本次改革是综合体制改革...
李太淼
2.要围绕政府职能转变搞好政府机构调整和权责划分
机构是职能的载体，职能配置需要科学的机构设置来履行。要围绕政府职能转变调整机构设置、界定部门职责，优化人员结构，切实解决政府管理中存在的缺位、错位、越位和权责脱节、职能交叉、推诿扯皮、效率低下等突...
黄健荣
【作者简介】黄健荣(1950- )，男，广东罗定人，南京大学公共管理学院教授、博士生导师、哲学博士，主要从事公共管理理论与实践、公共政策与决策分析、公权力运行与政府问责等方面的研究。南京大学政府管理学院，南京 210093
【内容提要】在当今社会公共事务纷繁复杂，...