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中国正处在发展转型期的关键阶段,不但需要经济转型,也需要社会转型。当今中国社会呈现出经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新特征,社会管理的重心及方式,应当随之进行改革调整。改革开放的巨大成功,是否说明中国发展模式的定...
上个世纪90年代以来,推动政府创新成为各国改革的重要内容。这些改革创新有两个基本取向:一是提高政府的统治能力(government ability),以顺应社会经济变化的要求,增强政府的合法性;二是提升政府的治理能力(governance ability),动员和利用社会资源,弥补政府统治...
一、相对集权:中国式财政分权的政治基础 政治权力的绝对集中和绝对分散都是不可持续的非均衡状态,这一点早已为古今中外的政治实践所证明。如果将政治权力的绝对集中和绝对分散看作处于非均衡状态的两端,那么,维持居于这两端之间的相对集权不仅必要,而且可能。马克...
3月26日,财政部下发了的一纸通知,由广东千亿养老金委托全国社保基金投资运营而引发的“蠢蠢欲动”,被浇了一盆冷水。 这份《关于加强和规范社会保障基金财政专户管理有关问题的通知》明确要求,地方各级财政社会保障部门要根据社会保险基金结余情况,在与有关部门协商...
最近偶然读到曾经担任日本索尼公司董事的天外伺郎的文章“绩效主义毁了索尼”,文章2007年发表在日本的《文艺春秋》杂志上。作者是索尼公司崛起过程的参与者,也是索尼衰落的见证者。他认为,导致索尼衰落的根本原因是索尼的绩效管理方法极端化绩效主义,金钱报酬成了衡量...
近期因工程立项引发民众争议的事件时有发生。剖析相关事件,可以发现在行政决策上存在不足,特别是在决策过程中因为“不可行性”研究的缺位,带来“欲速则不达”的结果。所谓不可行性研究,是指决策之前,对决策成功的必要条件的否定和不利因素的研究,目的是考察决策失败...
打破城乡壁垒,取消“农业”与“非农”的户籍界限,实行城乡户籍一元化;撤销所有街道办事处,将社会管理服务基本职能下放到社区,形成“市—区—社区”的三级社会管理架构;在家庭、社区、校园、企业等10个领域开展“平安和谐细胞工程”,最大限度调动社会因素参与社会管...
2011 年 8 月,英国连日的骚乱引起了国际社会的广泛关注。人们在关注骚乱发生原因的同时,也在关注社交媒体在骚乱中所扮演的推波助澜的角色。英国警方认为,以推特( Twitter) 、脸谱( facebook)为代表的社交网站和以黑莓为代表的智能手机,为传播煽动信息、组织串联犯罪活...
无论是公共权力,还是个人权利,其“天性”都不是公开。个人权利,有隐私的性质和要求;公共权力的公开,不仅不易,而且很难。这一点,只要看看世界各国政府信息公开制度的发展史就清楚了。人类创造各种社会文明、制度,法律是很早的人类文明产物,但政府信息公开法律制定...
十八大召开前夕,各省市自治区党委换届工作全部结束,共产生118位1960年(含)后出生的省级常委,占所有省级常委人数的29.28%,其中新疆、西藏各产生7位“60后”常委,内蒙古、贵州、安徽、黑龙江分别有6名,山西、吉林和宁夏也都达到了5名。同时,50岁及以下(1962年后出...