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【内容提要】行政伦理包含制度伦理与人员伦理两方面内容，它实质上是一种责任伦理，是政治中立理论应用的逻辑结果。美国行政伦理奠基于20世纪40年代，70年代形成独立的理论体系，80年代形成完整的学科体系，90年代行政伦理研究进入了价值整合阶段，拓展出“体制价值”、“...
【内容提要】公务员聘任制是公务员制度的重要组成部分。推行公务员聘任制有利于拓宽用人渠道，增进公共人事系统的活力。深圳市的聘任制试点为推进公务员聘任制提供了有益的经验，《聘任制公务员管理试行办法》的颁布建立了聘任制的基本制度框架。然而，无论是深圳试点还是...
【内容提要】良好的治理要求政府在法律框架内制定各类政策，也要求政府在环境变迁或政策目标已实现等情况下终结相关政策。然而，公共利益的缺失使政府在制定和终结政策的交替行为中偏重政策制定，轻视政策终结，最终导致政策拥堵甚至打架等问题，严重损害政府公信力。公共...
【内容提要】后工业化的历史进程中，服务行政逐渐成为一种社会管理的典型范式。在政府与公众互动的逻辑视野下，由双向互动所统摄的管理型逐步走向协商型和参与型，在此基础上生发出服务行政的价值内涵；在学府与政府的互动过程中，服务行政的价值探讨丰富着公共服务的理论...
【内容提要】在社会变迁的大背景下，政府管理创新既构成社会变迁的重要内容，又成为社会变迁的重要推动力量。作为社会变迁的政府管理创新受制于多重因素，从社会变迁视角看，影响政府管理创新的因素包括：经济代价的权衡；理性官僚制悖论；文化保守性与“官本位”思想和社...
【内容提要】实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动是发展社会主义民主政治的基础性工程，是加强基层政权建设，形成新型城乡基层治理模式的重要标志。目前，此项工程已取得一定的进展，但仍存在两权失衡、难以衔接；权责不清、效能低下；参与不足、缺少活力；...
【内容提要】危机管理中多元协作成为一种趋势，多元协作的各行动主体如何有效整合、协调联动，成为提高危机管理绩效的关键。危机管理多元协作格局中，政府是主导者，在政府的推动下，企业、非政府组织和公民个人协调互动，共同构建多元协作的格局。但由于各行动主体都有自...
【内容提要】通过民意调查，真实地反映民众对公共事务的“社会态度”和“公共民意”；使前者成为社会变迁预警系统的构建基础，后者成为引导与确证公共政策问题形成的起点。既往的民意调查方法，由于简单地移植了一般社会调查方法的技术工具，无法克服“伪装型社会态度”和...
【内容提要】地方治理行动自由空间是地方治理过程中所处的环境与所能运用的资源总和。我国历史上出现多次“统死放乱”的困境使得地方治理行动空间处于变化不定的状况中。地方治理行动空间中存在的五大矛盾关系对其变化有着巨大的影响。这五大矛盾从根本上是对个人与制度之...
【内容提要】我国在构建和谐社会的进程中正面临着经济政治制度的转型，各种内生和外部辐射的风险因素正逐步聚集，加之现代科学技术的迅猛发展所蕴涵的高度不确定性，导致各类公共危机事件频繁发生。建立公共危机治理的正确、正规、正常的协作模式因此成为重要命题，主体构...