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 　　为了加强实践低碳理念，引导景区加快推进低碳旅游，由生态景区中国行组委会牵头， 中国淮安（清河）古淮河文化生态景区旅游发展论坛于2012年3月10日在北京京长富宫饭店月季厅顺利举行。

　　此次会议由全国政协人大代表、全国政协人口资源环境委员会卫宏卫局长主持， 以古淮河文化生态景区为例，国家旅游局、国家环保部、国家水利部、北京市旅游行业协会以及淮安市市委的相关领导就低碳旅游这一重要议题进行了广泛的交流和深入的研讨。会上古淮河文化生态景区王海平书记做了深刻演讲。 

　　王书记演讲中说到淮安是中国历史文化名城、一代伟人周恩来总理的家乡。明清鼎盛时期，淮安就是全国的漕运指挥中心、河道治理中心、漕船制造中心、漕粮转运中心、淮北盐集散中心，与杭州、苏州、扬州并称为大运河沿线“四大都市”，是名副其实的全国重要中心城市。这里不仅是历史悠久的地方，也是名人辈出的地方，古有千古名将韩信、汉赋鼻祖枚乘、小说大家吴承恩、民族英雄关天培、巾帼英雄梁红玉等，近有国学大师罗振玉、京剧大师王瑶卿、著名雕塑家滑田友、著名导演谢铁骊等。清河地处市委、市政府所在地，是全市政治、商贸中心和对外交流的重要窗口，现辖7个街道，面积31.4平方公里，常住人口31.7万人。2010年，我们在全市率先全面建成小康社会，到2015年我们将在江北率先基本实现现代化。近几年来，我们十分重视旅游业的发展，将“旅游带动”作为“十二五”的五大战略之一，大力发展文化游、生态游、美食游、商贸游等特色旅游，全力推动清河旅游业发展不断实现新跨越。2011年，全区累计接待游客已突破100万人次，旅游产业增加值占GDP比重达12%以上。

　　当前，全球气候变化正深刻影响着人类的生存和发展，应对气候变化、环境超载和资源短缺已成为21世纪最重要的地缘政治和经济议题。自“低碳经济”和“低碳生活”的核心内容被提出后，“低碳旅游”的概念被纳入到国家旅游发展纲要中。低能耗、低污染的低碳旅游，既顺应了绿色发展的时代潮流，又切合了地区可持续发展的实际，已成为世界各地关注的重要课题。在清河新区的建设过程中，我们积极践行低碳理念，投入15亿元建成了占地5000亩的古淮河文化生态景区，并在不到三年的时间里就成为国家4A级旅游景区、江苏省自驾游基地和国家级“人口文化示范基地”，进一步扩大了清河旅游的影响力。

　　同时以“践行低碳理念，推进低碳旅游”为题，以古淮河文化生态景区为例，向来会各位领导和专家汇报了古淮河在发展旅游业特别是低碳旅游方面的实践与体会。

　　一是坚持将低碳理念融入到景区规划建设的全过程。建设低碳景区，发展低碳旅游，必须树立低碳理念。我们始终秉持“依形而立，依水而建，突出生态，注重文明”的理念，科学制定《古淮河文化生态景区总体规划》、《古淮河文化生态景区近期发展规划（3—5年）》等规划，合理布局各个功能片区、配套服务设施，充分保护古淮河沿岸原有的湿地水系、地形地貌、自然植被、民俗风情以及历史文化遗存。我们严控运行成本高的大水景、高耗能景观工程，避免走入贪大求洋的建设误区，因地制宜，尊重自然，实现人与自然的和谐发展。我们注重构建覆盖景区的步行系统，严禁燃油机动车进入景区，引导游客乘坐环保电瓶车或骑行双人自行车，减少噪声污染和汽车尾气排放，实现景区的低碳化运营。我们突出把节约型的绿化模式和管理模式贯穿到景区的规划设计、建设施工、园林管护之中，构建立体绿化与精细绿化互补、节水绿化与低碳绿化结合的科学布局。

　　二是坚持将生态文明体现到景区规划建设的全过程。生态文明是发展低碳旅游的基础，保护生态环境又是低碳旅游的核心内容。我们坚持把生态作为景区的“生命绿线”，充分利用和保护古淮河沿岸3.5公里原生态资源，对原有沟、塘、渠进行生态修复和功能再造，因地制宜实施旅游景观提升工程，打造生态优良、绿量充足、植物多样、景观优美的生态型园林景区。我们结合滨河、滨湖、沿路、沿建筑物的绿水生态景观建设，做足白鹭湖、青龙湖、清涟湖、古淮河“三湖一河”水文章，做美城市绿地和生态游园，尽可能多的栽植绿色树木，尽可能的减少硬质铺装，构建高低疏密、错落有致的绿色景观，实现城在园中、路在树中、人在绿中。我们大力建设绿色建筑，广泛推行节能环保材料，积极利用太阳能、地热能等新能源，推动建筑节能降耗。景区内的清河生态园就采用了先进的造园技术，保证园内恒温恒湿，四季如春；红喜会馆和中国城市化史馆则分别运用了地源热泵热回收技术和光电建筑一体化屋面构件技术。

　　三是坚持将文化元素嵌入到景区规划建设的全过程。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。一次难忘的旅游，必定是一次文化之旅、精神之旅。在景区建设中，我们坚持用文化来提升景区规划的水准、建设的品位、管理的层次和经营价值，深入挖掘古淮河文化中蕴含的淮水、淮人、淮史资源，把名人名著文化、淮扬美食文化、中华婚俗文化、明清时期江淮流域的建筑文化等有机渗透到景区的项目建设中，极大地凸显了景区发展的特色和品位。我们规划建设了中国最大的菜系博物馆——中国淮扬菜文化博物馆、中国第一家全景式展示西游记文化的博物馆——中国西游记博览馆、被称为摄影界罗浮宫的郎静山摄影艺术馆等一批文化旅游项目，让景区处处涌动着文化气息，形成了清河新的文化坐标。我们充分依托景区这一平台，举办了江苏冰雪狂欢节、中国淮扬美食文化国际旅游节、中国淮安白鹭湖国际婚庆旅游节等系列大型节庆活动，不断丰富景区的文化内涵和特质，进一步提高景区的影响力和知名度。

　　四是坚持将绿色产业延伸到景区规划建设的全过程。低碳旅游为发展绿色产业提供了巨大机遇，绿色产业的繁荣又促进了低碳旅游的可持续发展。我们先后建成了园林式酒店——白鹭湖山庄、五星级大酒店——淮安开元名都大酒店、苏北最大的生态体验式餐厅——清河生态园以及清淮农家乐、王子会馆等现代餐饮项目，组织专家开发“开国第一宴”、“乾隆南巡宴”，打造“淮扬食府”的旅游新品牌，使景区成为中国首席淮扬美食文化体验区。我们通过建设江淮婚俗馆、红喜会馆、白鹭湖婚博园等婚庆产业功能项目，把婚庆产业发展渗透到旅游业“吃、住、行、游、购、娱”等各个环节之中，带动了餐饮、购物、家装、汽车等婚庆上下游产业的集聚发展。我们通过实施小马奔腾影视基地、古淮河老街、百姓大舞台、西游记乐园、中国爱情小镇、七星生态岛等一批特色文化项目，促进了休闲娱乐和度假旅游的融合发展。我们通过打造总部经济园、创意产业园、动漫科技园等载体，引进世界之窗、楚天极目动漫、欢乐小马电影城等项目，促进了以动漫游戏、文化创意等为重点的现代服务业快速发展。

　　王书记指出，古淮河文化生态景区建设与发展的实践中，以低碳旅游推动绿色发展的初步探索和体会。同时将以本届论坛为契机，充分吸纳领导、专家的新观点、新理念和新思路，不断丰富清河低碳旅游的内涵，不断提升景区的建设水平，努力实现清河旅游的健康快速发展。

责任编辑：钟鱼