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“全球智慧之都2021”排名报告发布会在上海社会科学院召开
2021年10月27日 17:09 来源:中国社会科学网 作者:查建国 夏立 陈炼 字号
2021年10月27日 17:09
来源:中国社会科学网 作者:查建国 夏立 陈炼
关键词:全球智慧之都;上海社会科学院;智慧城市;城市管理;数字化

内容摘要:10月22日,“全球智慧之都2021”排名报告发布会在上海社会科学院召开,会上发布了《全球智慧之都报告2021——疫情中的智慧城市》中文版。

关键词:全球智慧之都;上海社会科学院;智慧城市;城市管理;数字化

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“全球智慧之都2021”排名报告发布会现场 本网记者 陈炼/摄

  中国社会科学网上海讯(记者 查建国 夏立 陈炼)10月22日,“全球智慧之都2021”排名报告发布会在上海社会科学院召开,会上发布了《全球智慧之都报告2021——疫情中的智慧城市》中文版。来自联合国经济与社会事务部、上海社会科学院、复旦大学、中国科学院上海高等研究院、上海财经大学、万达信息股份有限公司的20余位专家学者展开集中研讨,上海社会科学院信息研究所科技创新研究室主任王兴全副研究员主持会议。

上海社会科学院副院长王振致欢迎辞 本网记者 陈炼/摄

  对城市的智慧发展提供有益借鉴

  上海社会科学院副院长王振表示,当下“智慧城市”不仅已成为学术界研究的热点,也是各大城市提升城市管理水平的主要手段。上海社会科学院信息研究所与复旦大学智慧城市研究中心联合发布《全球智慧之都报告2021》,发挥了国家智库与一流大学各自的科研优势,使得全球智慧城市指数的编制更具科学性、结果更具可靠性、影响更具标杆导向性。同时,我们提倡的智慧城市建设内容与可持续发展、低碳、绿色等理念越来越多衔接起来,这个指数也将更有生命力。希望通过对全球智慧之都的持续跟踪研究,能够产生具有全球影响力的学术成果,并对各大城市的智慧发展提供有益的借鉴和建议。

联合国经济与社会事务部Ms.Adriana Alberti作大会主旨发言 本网记者 陈炼/摄

  在大会主旨发言中,联合国经济与社会事务部Ms.Adriana Alberti提到,联合国各成员国能否实现在2030年可持续发展目标中所提出的关于城市和社区的可持续发展目标,主要取决于城市的管理方式。《全球智慧之都报告2021》和《2020年联合国电子政府调查报告》均强调,一些地方政府正在建设智慧城市,利用数字技术加快可持续发展,智慧且可持续的城市在使用信息和通信技术提高城市生活质量、城市服务效率和城市竞争力的同时,能够确保满足当代人和后代人对经济、社会、环境以及文化方面的需求。但我们知道,世界上许多城市仍缺乏充分利用数字技术的能力。《全球智慧之都报告2021》从五个维度构建智慧城市指数,将会启发世界更多城市如何推进智慧治理、智慧基础设施、智慧经济、智慧服务、智慧创新和智慧声誉等方面的建设。

复旦大学智慧城市研究中心主任凌鸿作大会主旨发言 本网记者 陈炼/摄

  复旦大学智慧城市研究中心主任凌鸿提出,今年发布的报告有一个副标题是“疫情中的智慧城市”,疫情极大增加了世界发展环境的易变性(volatility)、不确定性(uncertainty)、复杂性(complexity)和模糊性(ambiguity),即我们正处在一个显著的VUCA时代。城市数字化转型已成为我们应对VUCA时代的重要举措。当下,我们的决策已经不再主要依赖于信息决策,而是直接用数据决策。数据决策是人为地把数据决策方法通过系统来实现自我决策,即城市数字化转型阶段更多依赖于系统决策,相应的城市治理理论、治理体系、治理模式、治理方法都需要做深刻变化。对于此报告,一是未来的智慧城市的评价和排名将进一步扩充城市数量,增加更多具有全球特性的城市。二是评估城市利用系统进行自我决策的能力。我们在未来研究过程中可能要注重的是能不能提供一些城市数字化转型的理论,包括一些转型的方法、转型的模型、转型的途径,或者寻找到城市数字化转型的突破口。

上海社会科学院信息研究所赵付春副研究员对《全球智慧之都报告2021》作解读 本网记者 陈炼/摄

  《全球智慧之都报告2021》发布

  会上,上海社会科学院信息研究所赵付春副研究员对《全球智慧之都报告2021》进行了解读。他提到,疫情的出现增加了城市的脆弱性,使得城市管理更加复杂和困难,智慧城市在应对疫情方面的成效较为显著。

  该报告基于“5+1”模型,课题组最终将全球智慧之都分为“引领型”“先进型”“追随型”智慧城市三种类型。跟去年相比,阵营之间没有发生变化,但是阵营内部城市位置有所交换。引领型城市排名都发生了变化,其中纽约和新加坡各上升1个位次,伦敦下降2个位次。伦敦在智慧治理和智慧服务的分数落后较多,从疫情方面来看,伦敦和纽约的疫情都比较严重,相对来说新加坡控制得比较好。在智慧经济和智慧创新方面,纽约跟伦敦的排名相对靠前一点。先进型城市间的发展水平差不多,比较值得关注的是巴黎位次下降得比较多,迪拜和悉尼位次上升明显。追随型城市排名没有变化。

  从分项排名来看,中国的三个城市:香港、北京、上海,总体表现较好。香港在智慧基础设施上遥遥领先排在第一,但是智慧经济方面香港相比北京和上海有一些差距,中国的数字经济发展在全球基本上已与美国形成两个巨头。在智慧服务和智慧治理方面,上海和北京表现较为突出,但智慧创新方面北京和上海要落后于香港。

  智慧基础设施方面,各大城市加快了力度,今年5G的部署非常快,很多城市已经开始把5G进行全面推广。从各国经济来讲,全球经济普遍受到了打击,但数字经济发展反其道而行之。苹果公司市值突破了两万亿美元,谷歌公司、微软和亚马逊,这几家公司营业收入趋势呈现持续增长,财务报表非常亮丽,可见数字经济确实对疫情的抗打击能力非常强。

  智慧服务方面,最典型的应用是健康码,另外就业也受到了影响,有很多工作机会因为之前不能外出实习,无法积累实习的经历,所以找工作比较受影响。

  智慧治理方面,迪拜在这方面做得很好,公共安全方面连续两年排名第一,社会包容性方面得分遥遥领先。智慧迪拜2021推出一个新的计划,涉及人居、经济等六个方面。

  智慧创新方面,我们关注的是高校、科技研发、创新能力、人力技能。从高校来看,伦敦排名第一,中国香港排名第二,北京和上海略有上升。疫情发生之后,各国都加大了对新冠肺炎病毒的研究。OECD最新报告提出,2020年3—8月,全世界在研发上的投入呈快速增长趋势。

  智慧声誉方面,我们借助学术文献数据库,通过检索各城市在智慧城市研究领域出现的频次衡量城市的智慧声誉。其中,新加坡、北京、纽约智慧声誉较高,从文献主题来看,北京在数据研究领域占优,新加坡的模式研究占优,纽约在应用方面较强。

  总结而言,一是类似于疫情的“黑天鹅事件”正在考验各国智慧城市建设的成效,智慧城市建设应该随之动态演化。能够经受起极端条件挑战的城市,才可以称得上是真正的智慧城市。二是不同阵营的智慧城市在短期内排名相对稳定,先进型和追随型城市还需要更多的努力,尤其是智慧基础设施、智慧经济和智慧创新方面。三是城市以人为本,更多地体现在智慧服务和智慧治理两个方面,中国的智慧城市这两方面在全球保持较为领先的地位。

  对于未来的研究,抗击疫情虽然是当前智慧城市的压倒性主题,与此同时可持续问题也越来越显著,智慧城市仍然需要把可持续问题,如能源供应、交通等问题列入关键事项加以关注。智慧城市建设仍然在如火如荼地进行之中,随着技术应用的持续深入,虚拟与物理空间的融合,不同城市的位次未来可能会发生更大的变化。

中国科学院上海高等研究院智慧城市研究中心主任宁德军教授作大会报告 本网记者 陈炼/摄

  城市的数字化转型使得城市治理更加科学

  中国科学院上海高等研究院智慧城市研究中心主任宁德军在对未来智慧城市发展趋势的研判中提出,第一,未来智慧城市通过构建全面感知永远在线的城市数字孪生体将重构城市主体间的关联;第二,未来智慧城市将是具有基于大数据的智能预测、预警、预判能力的大脑自进化的“智慧体”;第三,智慧城市将是人机物深度融合的开放生态系统。

上海财经大学信息管理学院副教授郑大庆作大会报告 本网记者 陈炼/摄

  上海财经大学信息管理与工程学院副教授郑大庆从城市数字化转型的内涵、公共数据治理体系、上海公共数据开发利用、公共数据治理体系的演化模型四个方面,总结了城市数据转型中的经验。他表示,城市数字化转型是在数字化时代的转型,要关注治理体系的变化,也要关注技术的进步。在这个研究当中,我们把治理理念纳入到治理体系,因为在公司层面的研究中通常会考虑治理结构和治理机制,很少考虑治理理念,但是在城市层面上我们发现治理体系应该考虑治理理念,尤其和国家实际情况相关。

万达信息股份有限公司副总裁沈欢作大会报告 本网记者 陈炼/摄

  万达信息股份有限公司副总裁沈欢提到,万达信息股份有限公司在20多年的城市建设参与中,构建起了智慧城市一体化的“3+1+N”系统,将包括交通出行、公共安全、教育医疗、文化旅游等领域的N个委办局信息化系统通过一个数字底座将其打通,形成一个基于大数据的城市大脑,对外提供市民云、政务云、企业云等服务,如目前政府推出“一网通办”和“一网统管”等。上海市的数字化转型提出了包括有养老、卫生、教育等11个场景的转型,我们具体落地了7个场景加两个创新场景的试点。在智慧医疗方面推出了精准预约、互联互通互认、智能预问诊等服务。总体而言,城市的数字化转型使得城市治理更加科学和精准,生活更加便捷。

上海社会科学院信息研究所科技创新研究室主任王兴全副研究员主持会议 本网记者 陈炼/摄

专家交流阶段嘉宾发言 本网记者 陈炼/摄

  专家交流阶段由上海社会科学院信息研究所副所长丁波涛副研究员主持。与会专家普遍认为,“疫情”加速了数据技术在城市中的广泛应用,智慧城市对于人们回归正常生活发挥着愈加显著的作用,城市发展与治理的“数字化”“智慧化”转型已成为全球主要大都市的共识。

  此次会议由上海社会科学院和复旦大学管理学院联合主办,上海社会科学院信息研究所、复旦大学智慧城市研究中心承办,联合国经济和社会理事会支持。

 

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姓名:查建国 夏立 陈炼 工作单位:

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