编者按

　　《习近平谈治国理政》第三卷是充分反映党的十九大以来习近平总书记领导全党全国各族人民攻坚克难、砥砺前行伟大实践的最新教材，是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、推动工作的最新教材，是我们党不忘初心、牢记使命、团结带领人民创造更加幸福美好生活的最新教材，是为世界谋大同、推动构建人类命运共同体的最新教材。其中，既阐述了生态文明建设的基本原则，又对打好污染防治攻坚战提出明确要求，习近平总书记对生态文明建设和生态环境保护提出一系列新理念新思想新战略，与时俱进地丰富、拓展和深化了习近平生态文明思想，为做好新时代生态环境保护工作提供了重要指引和根本遵循。近日，青海日报社和青海省社会科学界联合会共同发起“深入学习《习近平谈治国理政》第三卷，以习近平生态文明思想引领新青海建设”主题征文活动，我省广大专家学者紧紧围绕深入学习、贯彻落实习近平生态文明思想进行了热烈研讨。现将部分征文集中刊登，以飨读者。

坚决扛起生态文明建设政治责任

李双元

　　党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，青海省委省政府坚定不移践行习近平生态文明思想，特别是坚决贯彻落实2016年习近平总书记视察青海时提出的“扎扎实实推进生态环境保护”重大要求和“青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态”的省情定位，我省生态文明建设取得了显著成就。扛起生态文明建设的政治责任，就要在发展中坚决、牢牢守住生态红线，绷紧绿色发展这根弦，多做打基础、利长远的实事。

　　坚决扛起生态文明建设的政治责任，就要坚定不移践行习近平生态文明思想。习近平总书记视察青海时提出的“重大要求”和“省情定位”，是青海谱写美丽中国“青海篇章”的基本遵循和行动指南。青海是三江之源、中华水塔，确保“一江清水向东流”是重大的政治责任和义不容辞的使命所在。因此，在建设大美青海的实践中，要坚定不移践行习近平生态文明思想，深刻理解把握“生态兴则文明兴”的深邃历史观、“人与自然和谐共生”的科学自然观、“绿水青山就是金山银山”的绿色发展观、“良好生态环境是最普惠的民生福祉”的基本民生观、“山水林田湖草是生命共同体”的整体系统观、“实行最严格生态环境保护制度”的严密法治观、“共同建设美丽中国”的全民行动观、“共谋全球生态文明建设之路”的共赢全球观，坚决摒弃“先污染、后治理”、“先破坏、后修复”的传统观念，始终把人与自然和谐共生作为行动准绳，始终把经济健康可持续发展作为最佳路径，始终把增加人民福祉作为最终目标。依据青海资源禀赋特点，以改革为动力，以生态保护为主线，不断加大制度创新力度，因地制宜创新发展模式，把生态优势发挥出来，把生态价值体现出来，把生态功能彰显出来，努力实现“天更蓝、山更绿、水更清、人更美”的目标，彰显青海生态大省担当。

　　坚决扛起生态文明建设的政治责任，就要贯彻落实好省委省政府关于生态文明建设的重大决策部署。青海历届省委省政府高度重视生态文明建设。省委十三届四次全会提出了“一优两高”重大战略部署，是青海省委在青海大地上坚持和拓展习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现，是我们建设“富裕、文明、和谐、美丽”新青海的具体行动指南。因此，不论在思想层面，还是在实践层面，必须深入思考三个问题，即青海最大的价值在生态，不保护好生态，青海在全国还有什么地位？青海最大的责任在生态，不履行好责任，我们怎么向党和人民交待？青海最大的潜力在生态，不发掘好潜力，青海的未来有何出路？把问题想清楚、弄明白、解决好、见实效，就是讲政治，就是在坚决贯彻落实省委精神。当前必须统筹协调推进疫情防控与经济社会发展，在统筹“五个示范省”建设上下功夫，强化“四种经济形态”引领，着力提档升级绿色发展方式，推动生态优势进一步转化为发展优势，不断实现生态价值的保值增值，促进经济社会可持续发展。

　　坚决扛起生态文明建设的政治责任，就要牢固树立以人民为中心的发展思想。习近平总书记强调，不忘初心，方得始终。青海地处三江源头，是国家重要的生态屏障和战略资源基地，生态地位极其重要，我们一定要牢记习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议青海代表团审议时的重要讲话，在生态环境保护建设上，一定要树立大局观、长远观、整体观，坚持保护优先，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，推动形成绿色发展方式和生活方式。要搞好中国三江源国家公园体制试点，统筹推进生态工程、节能减排、环境整治、美丽城乡建设，筑牢国家生态安全屏障，使青海成为美丽中国的亮丽名片。在具体工作中，一定要把习近平总书记的殷切嘱托转化为实际行动，始终坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为一切工作的出发点和落脚点；始终铭记“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉”，把生态保护、经济发展、民生改善三者有机统一起来，努力推动高质量发展、创造高品质生活，与全国一道全面建成小康社会。

　　坚决扛起生态文明建设的政治责任，是贯彻落实好习近平生态文明思想的内在要求，是时代赋予青海各族人民的历史使命，是青海经济社会发展的客观规律。我们必须以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，把习近平生态文明思想学习好、领会好、贯彻好、落实好、拓展好，全力打造全国生态文明高地，以实际行动走好新时代生态环境保护的长征路，探索出一条具有高原特色、青海特点的生态文明建设之路，为中华民族永续发展作出青海贡献。

　　（作者系青海大学财经学院院长、教授）

为人民群众打造高品质生活

魏 珍

　　良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。习近平生态文明思想的深刻内涵无一不体现着充分尊重和发扬人民群众主体性的主要特征，坚持发展成果一定要惠及全民，在生态建设上，应以最广大人民的福祉为重，为人民群众打造高品质生活。

　　保护生态环境事关民生福祉。良好的生态环境涉及到每一个人的利益，是最公平的公共产品，是保障生存和发展的重要物质基础，是中华民族永续发展的根本之计。改革开放四十多年来，我国经济社会快速发展，各族群众的物质生活水平显著提高，实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃，但是在多年的快速发展进程中，由粗放的发展方式导致的生态环境问题越发突出，生态环境的状况和质量，直接影响着最广大人民的生存状态。如果继续坐视生态环境恶化不仅影响经济社会可持续发展，更严重危害着人民群众的健康生活。目前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这其中不充分不平衡的发展就包括良好生态环境的供给和需求矛盾，生态文明建设的脚步没有跟上人民群众对于良好生态环境的需求，人民群众对湛蓝的天空、清澈的水质、新鲜的空气等生态产品的需求越来越强烈和急迫。生态环境供给与需求不匹配这一矛盾日益凸显，必然影响为人民群众建设高品质生活的成效。中国特色社会主义进入新时代，在思想认识上我们对保护生态环境就是保障民生、改善生态环境也是改善民生的理念越发自觉，在实践上我们具备了解决生态环境问题的能力和基础，保护生态环境、培育良好生态就应该而且必须成为发展的题中应有之义。

　　履行生态环保政治责任确保一江清水向东流。青海地处三江之源，生态战略地位十分重要，生态价值无可替代，另一方面，青海生态系统弥足珍贵又非常脆弱，一旦破坏，便难以弥补和修复。2016年，习近平总书记视察青海时提出了“四个扎扎实实”重大要求，明确青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态，必须把生态文明建设放在突出位置来抓，尊重自然、顺应自然、保护自然，筑牢国家生态安全屏障，实现经济效益、社会效益、生态效益相统一。党的十八大以来，青海省深入贯彻习近平生态文明思想，加快推进生态文明体制建设，将为全国提供良好的生态环境、改善民生福祉这一重要政治责任融入生态建设领域中，在实践中逐步探索符合青海实际的生态保护路径，不仅用行动回应了人民群众的所期所盼，更是扎扎实实履行了青海特殊的责任担当，为全国人民交出了美丽中国生态文明建设的青海答卷。近年来，青海推进“山水林田湖草”自然系统的保护和修复，有序实施三江源、祁连山地区生态综合治理工程，加快柴达木、青海湖、河湟地区综合治理工作，推动三江源一、二期建设工程和国家公园体制试点。全面落实推进城乡环境综合治理，实施大气、水、土壤污染防治行动计划，建立健全城镇污水垃圾处理设施，加大农牧业面源污染治理力度，根除了损害群众健康的突出环境问题，在人群中分享了生态这个最普惠的福利。如今，青海的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，生态环境和居住环境明显改善，对全国的生态系统发挥了强正外部性效应，人民群众的幸福感、获得感、满足感与日俱增。

　　践行“两山”理念为创造高品质生活贡献青海力量。“中国明确把生态环境保护摆在更加突出的位置。我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。我们绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展。”习近平总书记的“两山”理念充分诠释了经济发展、改善民生与生态保护的辩证统一关系，深入人心。生态文明建设惠及当代，造福子孙，我们要深刻认识到这项任务是持续性、艰巨性的伟大工程，要牢固树立社会主义生态文明观，持续推动人与自然和谐发展。新时代，我省立足省情，探索生态文明建设与实现经济社会发展的和谐共生，在实现保护生态和改善民生的共赢上下功夫，一方面继续做好三江源国家公园体制试点这项光荣而艰巨的工作，充分发挥好三江源国家公园在管理、保护、宣传、公益、经济发展等多方面的综合效益，为国家公园建设做出青海贡献。另一方面，充分认识绿水青山本身就是自然财富、经济财富和社会财富，只要有绿水青山就可以源源不断地带来金山银山，以资源环境承载力为基础，充分挖掘生态潜力，将生态优势变成经济优势，谋求可持续发展，追求经济、生态、社会价值最优。持续为人民群众创造宜居宜业宜游的良好生态环境，让人民群众享受到更多更优质的公共产品。

　　（作者系青海省社会科学院经济研究所助理研究员）

深入践行“绿水青山就是金山银山”理念

才吉卓玛

　　“绿水青山就是金山银山”理念（以下简称“两山”理念），是《习近平谈治国理政》第三卷有关生态文明建设和生态环境保护的核心内容，擘画了生态文明建设的宏伟蓝图。践行“两山”理念的关键是将自然生态财富转化为经济社会财富，打通“两山”的转化通道。青海省始终保持生态保护优先的发展定力，深刻把握“三个最大”省情定位，牢固树立和践行“两山”理念，深入实施“一优两高”，高位推动国家公园示范省建设，奋力走出了经济与环境协调发展、人与自然和谐共生的新模式。但在实践中也出现了多期叠加的过程性与阶段性问题和困难，亟需通过优化条件、培育市场、完善制度、提升认知等措施，深入推进“两山”实践、持续拓展转化路径，以提高转化质量和综合效益。

　　优化“绿水青山”的转化条件。创造良好的“绿水青山”转化环境是推动“两山”转化的基础。一要加大生态保护修复力度。以保障青藏高原生态安全和生态系统服务功能整体提升为目标，加快实施“五大生态板块”重大生态保护修复工程，开展国土综合整治修复、矿山环境恢复治理、生物多样性保护等工作，推动高寒生态系统得到整体保护和系统修复，提升“绿水青山”生产能力。二要确定青海“绿水青山”权益。加快开展自然资源资产统一确权登记，积累经验后，开展自然生态空间统一确权登记工作。创新自然资源全民所有权和集体所有权的实现形式，除重要生态功能区外，可推动所有权和使用权相分离，适度扩大使用权的出让、转让、出租、担保、入股等权能。三要开展全域“绿水青山”价值核算。“两山”转化产品价值评估是“两山”落地以及经营性和公益性资产平衡转换的过程，在目前已有评价成果的基础，采用标准统一的方法补充、细化和完善青海省生态资源、生态系统服务价值和生态产品价值核算工作。

　　加快培育建立生态产业市场。培育生态产业市场是实现“两山”转化的重要途径。一要丰富“两山”转化产品的种类和功能，实现“绿水青山”的多元化发展。确认和细化“绿水青山”在国土空间规划、国土空间用途管制和生态保护红线划定等方面设置指标的财产权属性，丰富生态产品种类和作用，推动多样化品质化品牌化生态产业发展。二要规范平等交易主体。“两山”交易主体多元化，各交易主体实际掌握的权能不一致，易造成其权益不匹配、不平等，因此规范平等各交易主体应是“绿水青山”价值实现的重要目标。三要限定生态产品市场交易的空间和规模。依据区域生态承载力、产业发展条件和市场需求潜力，尽可能实现与国土空间用途管制、区域经济发展水平和供需平衡规律接轨。四要搭建“两山”交易统一平台。建立统一的生态资源交易平台，按照统一交易规则，在公开市场上进行交易，并统一发布全国生态资源交易的政策法规和市场信息，强化生态资源市场交易动态监管。

　　完善“两山”转化的制度保障。建立系统化制度体系是促进“两山”转化的保障条件。一要建立健全地方性法律法规体系。对青海“两山”转化产品的内涵类型、价值核算机制、实现途径等内容进行规定。明确“两山”转化产品实现管理部门及其职责，制定“两山”转化产品实现的青海区域实施细则。结合实践需求，完善修改配套法律法规和相关政策，如地方性生态补偿条例等。二要建立“两山”转化市场保障机制。包括、生态资源有偿使用机制、生态资源价格形成机制、生态产品认证机制、生态产品价值核算机制、生态补偿机制、生态市场交易机制等。三要健全生态产品保护绩效评价考核和责任追究制度。在领导干部环境考核和自然资源资产离任审计中，严格执行并完善《青海省生态文明建设促进条例》《青海省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》《青海省领导干部自然资源资产离任审计工作指导意见》等，强调“绿水青山”保护，强化管理者对生态产品保护的过程介入。

　　全面提升“两山”转化的认知水平。转变思想、发挥主观能动性是打通“两山”转化通道的智力支撑。一要加强全社会“两山”理论价值宣传教育。在“两山”转化过程中，全社会应充分认识到生态资源所蕴含的经济价值，真正认识到青海加快推进“两山”转化的重要性和迫切性。全体社会成员应自觉履行生态保护义务，主动参与“两山”转化。二要开展“两山”转化示范基地建设。严格评选具有代表性和典型性的“两山”示范基地，通过机制研究和实践探索，归纳总结做法经验，形成可复制可推广的模式，发挥辐射带动作用。三要巩固领导干部“两山”认知水平和强化政治责任。坚决贯彻习近平生态文明思想，坚决担当生态环境保护政治责任，把为民办事、为民造福作为最重要政绩的信念和定力。杜绝一切以牺牲环境为代价的开发利用，自觉当好生态文明建设的引领者和推动者。

　　（作者系青海省委党校副教授）

用最严格制度最严密法治保护生态环境

徐格明 王腾茜

　　建设美丽中国，必须推进生态文明领域治理体系和治理能力现代化。在《推动形成绿色发展方式和生活方式》中，习近平总书记指出：“推动绿色发展，建设生态文明，重在建章立制。”只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。这就意味着任何时候我们必须要把生态文明建设纳入法治轨道，以最严格的制度，最严密的法治，对生态环境予以最严格的保护，对破坏生态环境的行为予以最严厉制裁，才能从根本上遏制住破坏生态环境的行为，保障生态文明建设的持续健康发展。强调青海省以国家公园为主体的自然保护地体系示范省建设，这是我省深入贯彻落实习近平生态文明思想和党的十九大精神，深化自然资源资产体制改革，加快推进生态文明建设的有力作为，是全面落实习近平总书记对青海提出的“四个扎扎实实”重大要求的具体实践和最鲜明的政治担当。

　　要坚决树立起生态法治的理念。我省生态文明的建设是项系统工程，其中法治以其特质给予生态文明建设以制度保障，在生态文明建设多元化的调控手段中具有基础性作用。法通过稳定性、规范性、程序性、可诉性、公开性与强制性，使人与社会、自然的行为更加规范，生态文明建设离不开强有力的法治保障。最严密的法治，是针对我省生态文明建设中存在的一些有法不依、执法不严、违法不究破坏生态环境的违法行为实行更严厉、更果断的法律惩治。只有将生态文明制度建设和法治建设协调统一起来，才能为生态大省保驾护航。只有制定更为严格的制度，推进最严密的法治，才能在现阶段突破一切阻力，形成生态文明建设的新局面，才能为生态文明建设提供可靠保障。我们必须要以这个理念为指导，依托于生态立法、生态执法和生态司法，来保障生态文明建设，让生态文明建设的法治理念深入人心。

　　实行最严格的干部考核评价制度，把握生态文明建设的正确方向。完善经济社会发展考核评价体系，要把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入经济社会发展评价体系，使之成为推进生态文明建设的重要导向和约束。要完善干部考核改革，先行试点、分类指导、因地制宜，把领导干部任期生态环境目标责任制的执行情况纳入考核内容，实行重大环境责任事件“一票否决”不动摇。对此省委书记王建军再次强调，要清醒面对生态环保的严峻性。严峻的生态保护形势，说到底是人为造成的，必须拿人来说事，这是省委省政府的鲜明态度。

　　实行最严格的责任追究制度，保持生态文明建设的持久性。习近平总书记指出，不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长，就要划定并坚守生态红线，不越雷池一步。而要做到这些，对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人，必须追究其责任，而且应该终身追究。对此，省委书记王建军指出，对生态环境保护这件大事，要始终保持“名为治平无事”而“实有不测之忧”的意识，清醒起来、警觉起来、行动起来，绝不能麻木不仁、绝不能大意、绝不能侥幸、绝不能手软。

　　实行最严格的环境损害赔偿制度，减少对环境的污染和破坏。对于污染破坏环境的任何企业或个人，处以巨额环境损害赔偿罚款，让违法者付出沉痛的代价，使其不能为之、不敢为之，胆敢为之必遭重罚。要着力解决环保责任不落实、守法成本高、违法成本低等问题，制定严格的环境损害赔偿制度实施办法，完善“环境公益诉讼”制度，把间接财产损害和环境健康损害等因素考虑进去，具有可操作性和威慑力。

　　建立最严密的环境执法体制，严格执行相关法律。制度再好，法规再严，如果没有严格的执法体制，高素质的执法队伍，亦如同摆设。为此，要健全环境执法体制，配齐执法人员，配足经费。对于地方政府干预执法部门的行为、对于执法部门执法违法的行为，对于那些玩忽职守、不作为的行为，都要严格追究办事人的责任及责任单位的领导责任，视其情节，给予处分、撤职，甚至刑事处罚。

　　建立最严密的社会监督体系，畅通公众举报不法执法行为举报通道。结合权力清单制度构建执法监督机制，构建行政公开网站、公众号，设立监督热线、监督信箱，依法行政公开，接受社会监督，并赋予社会主体权益受到侵害时，依法有权通过合法渠道、途径向有关机关部门检举举报的权利。

　　建设生态文明是新时代中国特色社会主义发展的应有之义。习近平总书记在全国生态环保大会上指出：“用最严格制度最严密法治保护生态环境，加快制度创新，强化制度执行，让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线”，我们要认真学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，形成绿色发展方式和生活方式，把我们伟大祖国建设得更加美丽，让人民生活在天更蓝、山更绿、水更清的优美环境之中，推动我国生态文明建设迈上新台阶。

　　（作者系青海省委党校副教授、讲师）

生态兴则文明兴 生态衰则文明衰

杨 军

　　生态环境变迁决定着人类文明的兴衰更替。尊重和保护生态是人类遵循人与自然和谐发展客观规律，促使人类文明不断进步、人类辉煌经久延续的必经之路，其目的是促进人类美好生活、美好世界的永续发展。

　　生态是人类文明的根基。习近平总书记在阐述生态与文明的关系时指出：““生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。生态环境是人类生存和发展的根基，生态环境变化直接影响文明兴衰演替。”“你善待环境，环境是友好的；你污染环境，环境总有一天会翻脸，会毫不留情地报复你。这是自然界的规律，不以人的意志为转移。”这些重大论断蕴含着中国传统文化的哲学思想，也是在新的历史条件下对马克思主义历史唯物主义和辩证唯物主义哲学思维的优秀继承和高度弘扬。纵观历史，放眼世界，许多重大文明的兴盛都无不起源于土地肥沃、水热丰沛、生态良好的地区。这说明，只有“生态兴”，才能孕育出绚丽多彩的人类文明。反之，生态之水可载文明之舟，亦可覆舟。正如恩格斯在《自然辩证法》中所描述：“美索不达米亚、希腊、小亚细亚以及其他各地的居民，为了得到耕地，毁灭了森林，但是他们做梦也想不到，这些地方今天竟因此成了不毛之地。”人类为追求经济发展，过度向自然索取，使生态环境遭受无法逆转的破坏，最终也将使人类推失去赖以生存的生态环境，导致人类文明的衰落，甚至灭亡。

　　加强生态保护是青海立省之本。青海省地处三江之源，被誉为“中华水塔”，在我国及全球生态系统中有着举足轻重的地位。极其重要的生态地位赋予了青海极其重大的生态保护责任。2016年8月，习近平总书记考察青海时指出：“生态环境保护和生态文明建设，是我国持续发展最为重要的基础。青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态，必须把生态文明建设放在突出位置来抓，尊重自然、顺应自然、保护自然，筑牢国家生态安全屏障，实现经济效益、社会效益、生态效益相统一。”2018年中共青海省委十三届四次全体会议作出了“一优两高”的战略部署，提出要在坚持生态保护优先的前提下，推动经济高质量发展，创造各族人民高品质生活。因此，只有保护好生态，才能体现青海的价值；只有保护好生态，才能履行好青海的责任，向党和人民交出满意的答卷；只有保护好生态，坚持绿色发展，才能找准青海未来发展的出路，也才能在新起点上践行好“两山”理念，推动“生态立省”战略全面深入实施。

　　积极探索生态优先、绿色发展的高质量发展路径。生态保护，功在当代，利在千秋。面临新时代赋予青海生态保护的重大责任，全省上下要坚守生态保护重任，积极展现青海作为；坚定生态优势自信，立足生态资源，以更大的决心坚持生态优先、绿色发展，努力践行“两山”理念，探索出一条生态优先、绿色发展的新路子。一要坚守生态保护重任。全省上下要坚定不移践行习近平生态文明思想，以高度的政治使命感和责任感，全面加强对生态环境保护的政治意义、生态意义、民生意义、可持续发展意义的认识，坚决扛起生态保护政治责任。深化生态保护和责任监管体制机制改革，创新生态保护监管模式，构建起上下畅通、横向联合、时时监控的生态监管新模式，坚决同以“发展”和“保护”之名行破坏之实的行为作斗争，严管严控严治生态资源，全力推动生态保护工作高质量发展。二要坚定生态优势自信。加强生态宣传和生态教育，引导干部群众深刻领会“两山”理念，充分认识到青海生态资源在未来青海经济发展中的巨大优势，纠正“青海只要保护好生态环境，就不用考虑经济发展”的片面认识，克服“青海就因为保护生态环境而牺牲了经济发展”的消极情绪，使全省广大干部群众坚定青海生态优先、绿色发展的路径自信，切实将青海的生态优势转化为高质量发展的资源优势。三要坚持生态优先、绿色发展。在“一优两高”战略部署引领下，以“生态产业化，产业生态化”为根本遵循，以“五个示范省”建设为契机，加快发展“四种经济形态”，以生态经济为统领，加快发展循环经济，构建先进科技支撑、资源高效集约利用的循环经济产业链；大力发展数字经济，结合全省新型城镇化建设和5G技术广泛利用，着力引进一批数字产业，加快推动智慧城市建设，做优做精数字经济；创新发展飞地经济，从全省“一盘棋”的高度出发，积极探索区域协调发展和利益共享机制，因地制宜，构建符合各市州资源优势和生态功能的现代新型产业体系。积极争取中央和国家支持，加快构建以科技、人才、设备、资本、资金为内容的多元化的生态补偿机制，助力青海生态经济发展，切实将青海“绿水青山”转化为助推经济高质量发展的“金山银山”。

　　（作者系青海省社会科学院经济研究所副研究员）