２０年来，历任上海市领导高度重视援藏工作，先后派出７批共３７６位上海干部前往珠峰脚下的日喀则地区及下属江孜、亚东、萨迦、拉孜、定日五县，累计投入援藏资金２６．３４亿元，实施项目１２１６个，帮助当地培训各类人才２．７８万人次，推动了当地经济、社会跨越式发展。

　　“日喀则这２０年的发展远远超过前面４０年。”原日喀则地区行署副专员群培说。

　　□晨报特派记者　祝玲　西藏报道

　　这里是“太阳之城”，这里距上海5000余公里，汹涌奔流的年楚河与雅鲁藏布江在这里交汇，这里是上海对口支援的地区之一日喀则。

　　6月29日，已过70岁高龄的原日喀则地委书记平措，在向记者回忆起上海第一二三批援藏干部时，不禁感慨万千，动情之处还邀请上海的两名干部演起了情景剧。他说，送别那天的场景难以忘怀，上万日喀则市民自发来到道路两边，很快，一条条白色的哈达就将援藏干部们紧紧包裹住了。厚厚的哈达背后，是藏族人民对援藏干部难以言表的感激之情。

　　一条318国道，两座城，牵手二十年，当上海的资金、经验、技术、在日喀则生根之时，高原人的淳朴和热情也不断地温暖着一批批援藏干部。在援藏20年之际，记者选取了一座城、一个县、一个村作为走访点，看这些年这片美丽土地发生的巨变。

　　一座城　上海广场仍是时尚地标

　　从拉萨出发，沿着雅鲁藏布江向西，一路都是山、水、白云交相辉映，越往里走，景色越发醉人。3个多小时的车程后，记者来到了独具特色的昔日后藏首府日喀则。道路两边是枝繁叶茂的行道树，几栋建设中的高楼给这个古老而神秘的城市带来了不少现代色彩。

　　位于市中心最繁华的上海广场外，藏族小伙子扎喜才仁正在等他的女朋友桑央卓玛。两人约好一起在广场里的一家快餐店共进午餐。“上海广场是日喀则最繁华的地方，年轻人约会都会到这里来。”扎喜才仁说，这里有茶楼、保龄球馆、商场、网吧，都是年轻人喜欢的地方。

　　“20年前，日喀则十分落后，市区也很小，十来分钟就可以逛完。”上海广场总经理王卫东说，日喀则的发展就要从上海广场的建设说起。它是第一批援藏干部到日喀则后的第一个大型项目，建于1996年，占地面积10800平方，集酒店、娱乐场所、商场一体的综合性广场。

　　王卫东说，那个时候他还是一名普通的工人，但上海援藏干部给他留下了极其深刻的印象。项目建设2年，领队徐麟基本吃住在工地，整整持续了2年。现在植被多、气候变暖，含氧量也高了，可20年前并不是这样，气候十分恶劣，条件如此艰苦，上海的援藏干部还是咬着牙坚持下来。

　　王卫东介绍，1998年上海广场正式开业，老总是当地人，4个副总都是上海援藏干部。援藏干部不仅关心前期工程建设，还把上海的先进管理经验也带了过来。比如酒店如何服务，那个时候都是手把手的教，自己先做一遍，再让当地的服务员做一遍。

　　2005年，第四批援藏干部到来后，又对上海广场进行了二期扩建。广场宾馆房间增加了1倍。“长期在日喀则做生意的人，如果要谈项目，肯定约在上海广场。”王卫东说，16年过去，上海广场依然是日喀则的地标建筑，也是最繁华的商业中心。

　　一个县　打造一支带不走的援藏干部队伍

　　一座海平接近零，一座近海拔之巅。拉孜也是上海对口援建地。当记者走进日喀则市拉孜县社会服务管理信息中心时，你会觉得有些穿越，感觉自己回到了上海。它像上海闵行的“大联动”，又类似长宁的“网格化”，偌大的电子显示屏幕上，可视化的方式展示了整个拉孜县4505平方公里的整个行政区域，地形、地网、交通路政、河流湖泊、重点建筑一目了然。

　　“其实，我们的核心就是一个大的数据库，里面囊括了拉孜的方方面面。”拉孜县县长、援藏干部张劲松告诉记者，这个平台比上海更全面，所有数据之间互通互联，而上海各部门之间还有很多信息壁垒。

　　张劲松说，整个数据平台分为四大块，第一大块就是核心的数据库，是整个项目能够运行的基础；第二块是智慧地图；第三块是事件处理流程；　第四块是拉孜热线，畅通百姓和政府之间的渠道。通过这四大块，将上海市委今年的一号课题“创新社会治理，加强基层建设”在拉孜实现了落地。

　　张劲松介绍，比如点开第一块核心数据库，通过实有人口这个系统，可以找到与这个人有关的所有信息，房屋、单位、家庭基本状况、政治面貌等等。

　　“原来一个干部调整后，新的干部上任，要花很长时间去了解这个地区的情况，现在有了数据库，要查找什么信息，只需要轻轻点击一下网络就可以了如指掌。”张劲松说，拉孜的信息化犹如一张白纸，而正是因为白纸，也更好作画。数据库，越用越有价值。比如10年一次的人口普查，对于拉孜来说，今后将变得十分容易。如今，拉孜县所有的实时数据都是及时录入。

　　创新社会治理，有两条最关键。一条是共治，一条是自治，在张劲松看来，共治抓的就是执行力，这个系统可以很好的提升。在事件处理平台里，所有的问题都会输入电脑，实行网络督办，一件事，居民反映到政府部门，都有处理的实现，比如需要12天，如果等到6天没有处理就会亮黄灯，12天没处理就会亮红灯。张劲松办公室有一台电脑与信息平台联网。“我只要每天看亮红灯的就可以了，哪里亮红灯，就找哪个部门主要领导人谈话。”张劲松说，一些问题上网后，基层管理干部想偷懒都不行，系统全部记录在案。

　　要将拉孜打造成为信息化的县城，听起来有些不可思议，是否太过超前？张劲松给记者讲了这样一个故事。去年他刚到拉孜时，拉孜中学的水管坏了，没有一个人知道阀门在哪里，也不知道地下水管的走向。为了尽快解决这一问题，工程人员最后将拉孜中学地面全部挖开，最终找到阀门和破损管道。翻修和重建成本非常高，如果有了这些数据库，出现问题都会迎刃而解。

　　“我们的工作不能因为人的转变而改变，好的干部，不如好的制度。”张劲松说，他们就是要打造一支带不走的援藏干部。

　　一个村　流浪的人儿有了定居的“感恩村”

　　没有到过西藏的人，心中自然会勾起无数幻想，纯净、神秘、悠远。到过或曾经在西藏生活过的人，却一定也会被那里的贫瘠所震撼。

　　隶属于日喀则的定日县城，位于西藏自治区西南边陲，地处喜玛拉雅山脉中段。若是要去珠峰大本营，很多人会将定日作为落脚点。几年后的今天，走在定日县感恩村村子里，难以想象，这片令无数人魂牵梦绕的地方，曾经还有许多人没有自己的房子、田地，甚至没有一个合法的身份，祖祖辈辈都以乞讨为生。

　　当地人介绍，该村一共有16户，51人，原来该村村民祖辈都是农奴，后来农奴解放后，分到了田地，但家里的人口越来越多，根本无法维持众人的生活，便以乞讨为生。西藏和平解放已有60年，但是他们因为不属于哪个乡，也不属于哪个村，便成为阳光照不到的一群人，他们无法和其他农牧民享受国家的任何政策，生活十分困顿艰苦。第六批援藏干部到达定日后，争取了450万援藏资金，加上当地政府拨款，为他们统一修建了住房。2011年，他们正式入住新房。政府为他们购买了家具，整个村子分到320亩农田，还为51人办理了身份证，并纳入农村低保。

　　今年54岁的村长坚参高兴地邀请记者到他家里参观，这是一个独立的小院子，约有200多平方米，楼上楼下两层，坚参家的储藏室里还装着满满的粮食，脂肪油脂以及各种调料。坚参有两个女儿，女儿和爱人留在村里干农活带孩子，女婿则在外面打工，每个月每个女婿都有3000多元的收入。

　　“原来的日子再也不想过了。”坚参说，为了表达感激之情，他们将村子取名为感恩村。现在感恩村51人，一半在外打工，一半留守村里，有户村民去年还买了小汽车，再也没有人乞讨了。

　　临走时，坚参说，虽然没有工资，但他仍然会肩负起村长的职责，到其他村里去学习种植青稞的技术，再手把手教村民种地耕田，让村民们过上幸福的生活。