内容摘要：

关键词：

作者简介：

　　2013年4月20日，由北京社区研究基地与宁波工程学院、社会管理协同中心联合主办的第二届“中日韩社区福利研讨会”在宁波凯洲皇冠假日酒店顺利召开，风景如画、经济发达、人文气息浓厚的宁波市在社会管理领域一直极具开拓、创新意识，这为此次论坛的开放性、学术性、地域性定了一个良好的基调。来自中国、日本和韩国三个国家的90余位学者和青年研究人员参加了此次论坛的研讨工作，《宁波日报》、宁波社区服务网进行了此次会议的报道工作，宁波市民政局副局长许义平先生、北京市社会科学院城市所所长于燕燕女士、北京大学医学部刘继同教授、日本社区福祉学会会长牡里每治教授、日本福祉大学野口定久教授、韩国首尔大学曹兴植教授、韩国圣书大学崔鲜熙教授等专家、学者在大会上作了深刻的主旨发言。宁波工程学院党委书记郭华巍先生和北京市哲学社会科学规划办基地处处长刘军先生、日本社区福祉学会会长牡里每治先生和韩国社区福利学会学长曹兴植分别为大会致辞，许义平先生和于燕燕女士共同主持了本次论坛，并对与会嘉宾的发言进行了精彩地点评。

　　第二届“中日韩社区福利研讨会”是围绕着“公益组织与社区福利”的主题展开讨论的，“社区福利”这个概念在日本、韩国是一个相对成熟的理论体系和政策框架体系，因为日本、韩国与中国相比，更早地进入了现代化社会、更早地从西方国家借鉴了社区福利发展政策，但中国自主发展起来的社区福利政策虽然在名称上与日本、韩国有所不同，内涵和实践所服务的目标却有着非常多的相似之处，因此，此次研讨会，三国专家就“全球化背景下的地域福利发展目标”、“公益组织在社区福利发展中的作用”、“风险社会中的社区福利意义”等三大主题展开了深入地讨论。

　　此次研讨活动在大家的共同努力下，取得了以下成果和共识：

　　一，社区福利的生产方式，没有固定的整齐划一的模式，我们需要尊重实践的操作性。社区福利在具体的实践层面，在中日韩三国表现出丰富的多样性，充满了各种各样有趣的信息，东亚地区同西方国家有差异性，东亚地区之间有差异性，中国各个地区之间也有差异性，甚至宁波城市的不同地方也表现出明显的差异性。这些不同区域的不同经验，在许多方面是可以互相借鉴的，是可以我们共同分享的。 当然社区福利的生产方式，能否适应居民需求的满足，最终还是有区域之间、生活方式、发展阶段面临的实际问题，资源的条件，以及制度发展的水平所决定的。在这方面，我们还有巨大的社会创新空间，需要我们更加负责的态度和行动。

　　二，与整齐划一的社会福利的社会政策设计不同，社会福利更多的是面对分散的差异性的社会需求和问题，政府传统的服务手段和自下而上的管理方式已经不能适应社会的发展，社区福利需要多元主体的协同与合作、需要政府与民间的合作；同时，政府还需要形成开放性的政策制度构架，能够使不同的方面参与其中，并紧紧联系在一起。无论是福利多元主义，还是地方主义，无论我面对的是全球化时代，还是个体化的社会，社区福利的供给同社会治理的质量高度相关，从某种程度上说，社区福利的发展，也是社会治理变迁的过程。

　　三，社区福利的供给需要专业化的解决，从对物质贫困者的关注，向对服务贫困者的关注，需要专业服务组织的建设。研讨过程中讨论的社区福利供给向专业化方向转变问题，这一变化为公益服务组织、社区专业服务机构提供了很好的发展契机。当然，公益组织的发展，也是社区福利供给的重要条件，在这方面政府对公益组织发展的支持显得更为重要。

　　四，社区福利的发展，需要关注新问题，关注新情况。就中国而言，老龄人口比例的快速增加，以及城市化过程中产生的大量的移民人口，这是我们在推进社区福利发展中必须关注的重要目标群体。当然这部分群体，也是社区福利供给的重要资源，是社区福利发展过程中重要变量，学者们对此问题的关注，具有十分重要的价值。

责任编辑：晓雅