内容摘要:贯彻习近平总书记关于“六新”的重要指示要求,就要全力打造一流创新生态,积极探索推动“六新”发展的新路径新机制新政策,为省委“四为四高两同步”总体思路和要求的顺利推进提供支撑。
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资源型地区经济转型发展是习近平总书记为山西指明的金光大道。建设转型综合改革示范区,是党中央赋予山西的一项重大任务,也是实现山西转型发展的关键一招。贯彻习近平总书记关于“六新”的重要指示要求,就要全力打造一流创新生态,积极探索推动“六新”发展的新路径新机制新政策,为省委“四为四高两同步”总体思路和要求的顺利推进提供支撑。
构建多层次的创新体系。面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求,着力构建多层次的创新体系,着力在创新平台打造、拔尖人才引进、科技成果转化、政策机制设计上一体化推进。加强基础研究、应用基础研究和技术创新统筹部署,聚焦14个重点产业集群,布局重点实验室、技术研究中心、产业创新中心、产业技术联盟,实施“卡脖子”关键核心技术“攻坚”,推动重大技术“迭代创新”。加强中试基地建设,加速科研成果从小试、中试走向商业化量产。打造重点产业创新生态子系统,对表国家部署,对标国际先进,推进技术、资本、产业协同创新,重点打造14个标志性、引领性、牵引性产业集群,推动战略性新兴产业集聚集群集约发展,充分发挥对全省创新生态的示范辐射功能。加快培育一批专精特新企业和独角兽企业。
加快要素市场化配置改革。加快土地、劳动力、资本、技术、价格等要素市场化改革是深化供给侧结构性改革、解决制约全局深层次矛盾、催生新动能的重要突破口。扩大要素市场化配置范围,健全要素市场体系,推进要素市场制度建设,实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平,进一步激发全社会创造力和市场活力。建立城镇教育、就业、创业、医疗卫生等基本公共服务与常住人口挂钩机制,破除要素流动的体制机制障碍。健全职务科技成果产权制度,深化科技成果使用权、处置权和收益权改革,开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点,培育发展技术转移机构和技术经理人。
完善“六新”统计评价体系。统计指标体系具有“风向标”“导航仪”作用,是推动“六新”发展的重要举措。要坚持问题导向,聚焦短板弱项,在现有战略性新兴产业统计指标的基础上,深入研究“六新”指标内涵,主要从规模、结构、效益、竞争力等方面入手,完善“六新”的相关具体指标,加快构建指标齐全、评价科学、衡量准确的“六新”统计指标体系,做到应统尽统,切实提高统计数据质量。
打造更多新经济增长点。抢抓新经济、新消费等发展机遇,充分依托市场优势、资源优势、产业优势,加快推动产业数字化,把满足人民对美好生活的向往作为“六新”的落脚点。聚焦各类消费群体的兴奋点、关注点、需求点,通过技术创新、模式创新、业态创新,更加有效地撬动消费,培育壮大更多经济增长点。推动人工智能、物联网、大数据、区块链等技术创新与产业化应用,丰富5G应用场景,推广“宅消费”、绿色消费、定制消费,推动服务消费提质扩容。特别要支持疫情期间表现亮眼的在线医疗、在线金融、智能制造、在线消费、远程办公、无接触式配送等新业态新模式加快发展。抓紧制定支持全省新业态发展指导意见。通过定制化的政策,精准培育支持一批高成长科技型中小企业,为山西高质量转型发展注入新动能。
(作者:山西省社会科学院〈山西省人民政府发展研究中心〉)

