生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。发展是全面的发展，要看经济指标，更要看自然生态指标。保护和改善生态环境就是保护和发展生产力、增值自然资本，直接关乎民生幸福。

　　人类是自然的一部分，人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣，尊重和保护自然，建立可持续的生产方式和消费方式，为人民群众提供更多生态公共产品，提高生活质量和幸福指数，让老百姓在分享发展红利的同时，更充分地享受绿色福利，使生态文明建设成果更好地惠及全体人民，造福子孙后代。要把增值自然资本融入经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程。

　　从规划中寻出路。站在中华民族永续发展、国家生态安全、人类文明发展的高度，立足我国社会主义初级阶段的基本国情和新时代特征，加快建立系统完整的保值、增值自然资本顶层设计，用“绿水青山就是金山银山”辩证法把保值、增值自然资本与发展经济的关系贯通起来，形成人与自然和谐发展的格局。

　　转变发展方式。确立生态环境保护优先的原则，坚持经济发展要和环境保护相协调。经济发展要敬畏自然，在自然生态功能区、敏感区和脆弱区要划定自然生态保护红线，严守自然生态红线，发展决不以牺牲自然保值、增值为代价去换取一时的经济增长，自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展。践行绿色生产方式、生活方式、政绩观等，把生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济优势，形成资源节约型、生态环保型的发展新格局。

　　夯实增值自然资本法治保障。实行最严格的制度、最严密的法治，以生态文明为导向，维护生态环境。健全依法决策机制，严格执行重大生态环境行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定法定程序。建立全方位执法体系，跨部门、跨区域综合执法，进一步加大对违法行为的处罚力度。

　　良好生态环境是公共产品，是普惠的民生福祉，必须作为重大民生实事紧紧抓在手上，在实现自然资本保值、增值中，提升民生幸福。

    （作者：山西省社会科学院党的建设与政治法学研究所 张勋祥）