中央基于当前和今后一个时期我国发展面临机遇和挑战都有新的发展变化的认识，对“十四五”时期和中长期发展大势作出最新判断，强调推动“十四五”时期我国经济社会发展，必须坚持统筹发展和安全，实现经济行稳致远、社会安定和谐。这对我省更好履行维护国家“五大安全”责任、推动“六个强省”建设、实现全面振兴全方位振兴提出新的更高要求。

　　时代之需

　　坚持统筹发展和安全

　　坚持总体国家安全观，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，更是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。党的十九大报告指出，统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。在《习近平谈治国理政》第三卷中，习近平总书记做出“全面贯彻落实总体国家安全观，必须坚持统筹发展和安全两件大事”的重要论述。7月30日召开的中共中央政治局会议，深刻分析“十四五”时期我国发展面临的机遇和挑战，明确提出推动“十四五”时期经济社会发展的指导思想和基本要求。“统筹发展和安全”已经提高到未来五年发展指导思想重要内容的高度。围绕“安全”提出实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，实现发展规模、速度、质量、结构、效益、安全相统一等基本要求。

　　发展是安全的基础和支撑，安全是发展的前提和保障。这一辩证统一关系在人类社会一般发展阶段和中华民族“站起来”“富起来”的发展阶段中，均具有普遍适应性。但在新时代中国特色社会主义建设“强起来”的宏伟发展进程中，在经济发展从“有没有”转入“好不好”的高质量发展阶段，安全既是发展的前提和保障，更是发展的重要内在规定性。安全发展理念与创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念共同成为谋划和确定未来发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，并从根本上决定着新时代的发展成效乃至成败。值此世界正经历百年未有之大变局的重要关口和时代进程，我国安全发展面临重大挑战。我国已进入高质量发展阶段，虽然发展仍然具有多方面优势和条件，但同时发展不平衡不充分问题仍然突出，必须从国家安全面临重大挑战和有效维护国家安全的战略高度，深刻认识我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征和新要求，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，努力在危机中育新机、于变局中开新局，实现稳增长和防风险长期均衡。

　　龙江之责

　　坚定维护好国家“五大安全”

　　习近平总书记指出：“黑龙江地处我国最北最东，肩负着保障国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全的重大责任，战略地位十分重要。”“东北地区是我国重要的工业和农业基地，维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的战略地位十分重要，关乎国家发展大局。”新中国成立后黑龙江作为边疆省份及重要工业基地和农业基地，为维护国家国防安全和经济安全作出重要贡献。新时代坚定维护好国家“五大安全”，是黑龙江老工业基地振兴发展和高质量发展的重大责任和目标任务。黑龙江省委十二届七次全会提出，突出坚持和完善制度，推动形成符合中央要求、体现时代特征、切合龙江实际、顺应群众期待的治理体系和治理能力，为更好履行维护国家“五大安全”责任提供有力保证。

　　必须坚定不移贯彻新发展理念，统筹发展和安全，加快完善和发展统筹维护国家安全和推进地方经济高质量发展涉及的各方面制度和治理体系，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放和安全保障能力更强的振兴发展新路子。要以高度的政治责任感和强烈的忧患意识，强化战略思维和底线思维能力，坚持问题导向和目标导向，聚焦维护“五大安全”领域存在的突出问题和优势领域关键环节，加快补短板强弱项锻长板。充分挖掘利用维护国家安全战略赋能带来的重大机遇，强化改革和政策集成，统筹协同提升生态安全与粮食安全、产业安全与粮食安全、产业安全与国防安全等局部安全间的相互支撑能力，提高安全综合保障能力。

　　安全之基

　　推动“六个强省”建设

　　“六个强省”建设作为一个系统完备科学、时代特征鲜明和实践检验有效的强省建设战略体系，是全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神，实现龙江振兴发展的路线图和任务书。在加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的战略布局中，“六个强省”建设也是龙江重塑环境、重振雄风，形成对国家重大安全战略坚强支撑的压舱石和稳定器。全方位推动“六个强省”建设，有利于新形势下全省经济持续稳定增长，有利于更好履行维护国家“五大安全”责任，有利于推进高质量发展实现全面振兴全方位振兴。

　　必须从持久战的角度对“六个强省”建设加以认识，与时俱进久久为功推动强省建设行稳致远。首先要增强信心，持续推动“六个强省”建设。自2017年实施强省建设以来，黑龙江干成了一些多年想干而没有干成的事。经济结构加快调整，新动能培育提速，创新人才团队加快培育壮大，全面深化改革取得重要突破，百大项目建设和百千万工程支撑发展有力，民生保障水平稳步提高。今年上半年，全省统筹推进疫情防控和经济社会发展，努力减轻疫情影响和经济下行压力，全省经济复苏稳步加快，主要经济指标明显回升，总体呈现回暖向好态势，为全年经济运行良性稳定奠定了基础。其次要保持定力，不断赋能“六个强省”建设。在全省总体发展势头向好的同时，受地区发展阶段和条件的影响和限制，无论与域外先进地区比还是省内不同地区间，都显现了经济发展分化的态势。需要全面辩证客观研判经济形势，保持战略定力，越是在困难多压力大时，越是要把深化改革作为首要任务，把增强创新能力作为根本途径，把开放合作作为重要抓手，把保障和改善民生作为出发点和落角点，把维护国家安全作为使命担当，推动“六个强省”建设走深走实。再次要谋划长远，聚焦聚力“六个强省”建设科学编制“十四五”规划。要深入贯彻落实习近平总书记对“十四五”规划编制工作作出的重要指示要求，加强前瞻性思考和全局性谋划，坚持全省一盘棋，从省级层面加强对地区领域和部门行业编制“十四五”规划的指导，把编制好及实施好“十四五”规划，作为推进治理体系治理能力现代化提高治理效能的重要载体和有效抓手。

　　(作者系黑龙江省中国特色社会主义理论体系研究中心特聘研究员、黑龙江省社科院研究员)