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全面深化“放管服”改革 激发民营经济创新创造
2018年11月10日 08:37 来源:宁夏日报 作者:宁夏社科院理论研究中心 字号

内容摘要:当前唱衰民营企业的声音鼓噪一时,还有部分人对民营企业存在傲慢与偏见,针对这种现象,习近平总书记在给“万企帮万村”行动中受表彰的民营企业家回信中强调:“民营经济的历史贡献不可磨灭自治区第十二次党代会明确提出:“鼓励支持引导民营经济发展,鼓励民营企业依法进入更多领域,公开公平参与市场竞争。

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  当前唱衰民营企业的声音鼓噪一时,还有部分人对民营企业存在傲慢与偏见,针对这种现象,习近平总书记在给“万企帮万村”行动中受表彰的民营企业家回信中强调:“民营经济的历史贡献不可磨灭,民营经济的地位作用不容置疑,任何否定、弱化民营经济的言论和做法都是错误的”。这“两个不动摇”“三个没有变”给非公有制经济、民营经济吃了“定心丸”立下了“定海神针”。

 

  自治区第十二次党代会明确提出:“鼓励支持引导民营经济发展,鼓励民营企业依法进入更多领域,公开公平参与市场竞争。”近日,自治区党委书记石泰峰调研我区民营经济时强调,“自治区党委和政府高度重视民营经济的重要地位和突出作用,坚定不移支持和推进民营经济发展,这一点决不会动摇、决不会改变。”宁夏的民营经济自改革开放以来经过40年的发展,经历了从无到有、从小到大、从有到优不断发展壮大、砥砺前行的历程,如今成为拉动宁夏经济增长的重要力量与全区经济发展的重要支撑,占宁夏经济总量的“半壁江山”,并在稳增长、调结构、促进创新创业、增加税收、吸纳就业、改善民生等方面发挥了重要作用,作出了重要贡献。但也要看到,宁夏的民营经济发展较东部地区还有较大差距,还存在政策落实不到位、“放管服”不彻底、融资难融资贵等制度性交易成本较高的问题,在现实中遇到的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”等市场准入隐性壁垒问题突出,导致民间投资下滑,投资信心不足,诸多问题亟需解决。

  构建“服务型政府”,打造“优质”营商环境

  推进“放管服”改革,着力解决“办事难”。聚焦市场准入、企业投资、工程建设、不动产登记等企业关注的重点事项,按照减环节、减资料、减时限、减费用的要求,依托政务大数据服务平台,探索建立“全区通办”服务机制,推行“多项合一”“多证合一”“就近办”“网上办”“马上办”“一次办”“一证通办”“一站式办妥”,实现“全区通办”服务机制。

  放宽民间投资领域,国企民企一视同仁。实行市场准入负面清单管理制度,调整完善行政许可目录,按照“法无禁止即可为”非禁即入、非禁即准的原则,充实民营投资重点项目库、PPP项目库。支持民间资本以独资、参股、控股等多种方式,进入市政公用事业、民用机场、轨道交通、电信运营、油气勘探开发、国防科技等行业和领域,落实民营企业在投融资、招投标等方面与国有及国有控股企业同等待遇。

  着力拓宽融资渠道,解决融资难融资贵

  扩大直接融资规模。争取国家对我区企业发债工作支持,积极开展项目收益债、绿色债等债券创新品种的策划和发行。扩大企业债券融资规模,支持符合条件的企业申报发行城市地下综合管廊、“东热西送”供暖工程、城市停车场、战略性新兴产业、“双创”孵化、社会领域产业等国家或地方重点支持的专项债券。鼓励社会资本对科技型企业的投入,鼓励各类社会资本投资设立私募股权投资基金。要大力支持中小微企业、民营企业、涉农企业和国有企业持有的商业汇票贴现融资。

  创新融资产品和服务。银行要更加灵活的、有针对性开发新的融资产品,拓宽银行抵质押物范围,开展特许经营权质押、政府采购订单质押、商标质押、品牌影响质押、产品质量质押、知识产权质押、创新研发质押、存货产品抵押、不动产与动产抵押等新型融资方式,支持民营企业、中小微企业融资难的问题。

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姓名:宁夏社科院理论研究中心 工作单位:

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