内容摘要:随着经济社会发展的不断深入,我区社会组织快速发展,已成为我区社会主义现代化建设的重要力量,党的工作和群众工作的重要阵地,在完善社会主义市场经济体制、加强社会治理结构中发挥了重要作用。我区自政府效能改革以来推行的政府职能转变,为社会组织的发展带来了巨大空间,市场机制的逐步完善也从体制上推动了社会组织不断壮大,公民意识的觉醒为社会组织的发展奠定了文化基础,信息技术的发展对结社行为和社会组织的发展产生了根本影响。政府与社会组织的合作,既是政府建立和拓展社会治理制度资源的过程,也使国家与社会关系趋于平衡稳定,巩固了党的执政基础和社会和谐基础,构建了多元化、现代化的国家和社会治理体系。
关键词:社会治理;发展;区社会组织;服务;政府职能;社会组织是;现代化建设;党的工作;合作治理;治理结构
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社会组织是指除党政机关、企事业单位以外的社会中介性组织。随着经济社会发展的不断深入,我区社会组织快速发展,已成为我区社会主义现代化建设的重要力量,党的工作和群众工作的重要阵地,在完善社会主义市场经济体制、加强社会治理结构中发挥了重要作用。
在深入贯彻落实党的十八大和三中、四中、五中和六中全会精神及自治区党委政府关于全面深化改革的总体部署的过程中,我区政府积极改革社会组织管理制度,激发和释放社会组织活力,制定了《宁夏回族自治区社会组织发展三年规划》等一系列的意见条例;并且简政放权,全面推进社会组织登记管理改革;坚持政社分开原则,行业协会商会与行政机关脱钩;多措并举,着力加强专业社会工作队伍建设;政治引领,积极探索社会组织党建工作新模式。充分发挥社会组织带动经济发展、提供公共服务、促进社会和谐的桥梁和纽带作用。
我区自政府效能改革以来推行的政府职能转变,为社会组织的发展带来了巨大空间,市场机制的逐步完善也从体制上推动了社会组织不断壮大,公民意识的觉醒为社会组织的发展奠定了文化基础,信息技术的发展对结社行为和社会组织的发展产生了根本影响,而我区对外开放力度的空前加大,也促使社会组织向更深、更广发展。这一系列的机遇和挑战,为我区社会组织的跨越发展提供了可能。
但目前,我区社会组织还处于成长阶段,社会组织仍然面临着自身建设水平不高,社会工作建设保障体系不够完善,基层党组织缺乏活力,政社分开、购买服务、法治建设、协商民主等新任务亟待大力推动的问题,这也就要求社会组织与政府有更多更恰当的互动与合作,要求政府在引导社会组织的发展过程中更多的支持与配合。
首先,政府要重塑理念,以服务合作精神引领合作治理。政府治理理念要从单一集权转变到多元共治、从竞争转变到合作、从管理转变到服务。一方面,政府要在全社会加强构建服务、平等、开放、合作和共享等价值观念。另一方面,以构建服务型政府为依托,强化社会治理方面的政策学习,让政府树立服务本位行政理念,社会组织具备参与合作治理的积极性和自觉性。
其次,要加强法制建设,为政府与社会组织的合作提供可靠保障。习近平总书记曾指出:“国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现,两者相辅相成。”制度能够合理分配社会资源空间,明确各方责任与权利关系,健全的制度体系是政府与社会组织合作共治实现的必备条件。政府颁布的正式法规给予社会组织参与社会治理的合法地位,有利于社会组织开展治理行动。







