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郑州建设国家中心城市应实现四大转型
2017年04月27日 12:00 来源:河南日报 作者:任晓莉 字号

内容摘要:郑州作为中国中部地区的重要省份——河南省的省会城市,正在建设国家中心城市的道路上疾驰,在城市建设取得巨大成就的同时,也面临经济发展动力不足、资源环境约束收紧、文化品质短板凸显、社会治理难度加大等问题。

关键词:郑州;国家中心城市;郑州城市;城市化;协调发展

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  郑州作为中国中部地区的重要省份——河南省的省会城市,正在建设国家中心城市的道路上疾驰,在城市建设取得巨大成就的同时,也面临经济发展动力不足、资源环境约束收紧、文化品质短板凸显、社会治理难度加大等问题,其城市化建设进入转变发展方式、探索新的发展路径的关键阶段。需要突出重点,把握关键,提升品质,扩大成效,推进城市建设由杂乱无序转向科学规划、由粗放扩张转向绿色生态质量提升、由追求规模增长转向注重城市文化建设、由单一发展转向统筹协调发展,从而加快推进郑州城市的现代化和国际化,增强郑州的综合承载能力和竞争实力。

  由杂乱无序向科学规划转型

  郑州城市化的快速发展,为防止今后的建设中出现城市发展战略定位模糊、空间布局不合理、发展模式不集约的问题,应高度重视科学、完善、体系完整的城市发展规划,按照严格、自主的原则进行责任分明的规划权限划分,作好前瞻合理的城市化规划,尽量做到一次性建设,以最小的资源成本,发挥最大的经济社会效益。

  一是统筹考虑局部与全局、近期与远期、条条与块块的关系,在区域发展一体化的大背景下谋划郑州的城市发展。站在统筹城乡发展的战略高度,合理谋划郑州城市发展的空间布局,统筹安排郑州城乡的工业、交通、道路、商业、文化、医疗、卫生、体育以及各项设施的建设;充分考虑农业与工业、城市与农村、城乡生产要素布局的统筹发展,做到城乡互动、以城带乡、城乡一体,促进工业化、城市化和现代化三位一体,同步发展。

  二是注重生产力布局,为城市经济结构调整服务,为提高郑州城市竞争力提供根本保障。合理布局产业群,着眼于国际国内产业分工,构筑产业集群化发展的地区优势;着眼于跨区域联合与合作,通过要素资源的市场化整合,发展空间和泛空间的各种形式的城市联盟,在区域贸易和各种形式的贸易区框架下形成先进产业集聚的新的发展态势。

  三是保证规划的严肃性和权威性。城市规划的严肃性和权威性要依靠城市规划的科学性牢固支撑,包括城市规划学科的科学性、技术的科学性、流程的科学性、体制机制的科学性等等,有了规划的科学性,才能做到规划的严肃性和权威性。

  由粗放扩张向绿色生态质量提升转型

  郑州城市化推进应侧重由粗放扩张向绿色生态质量提升转型,实现以“质”为核心的新发展。

  一是从城市可持续性发展的大局出发,检讨现有城市建设中各方面的方针及政策是否有不妥当、不科学、不可持续的方面,及时调整和协调与城市可持续发展不一致甚至相矛盾的政策等。

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