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王宏武（西安市委政策研究室）
探索充满艰辛，成就来之不易。省第十一次党代会以来，三秦大地发生了令人鼓舞的巨大变化，全省综合实力大幅提升、社会事业全面进步、人民生活明显改善。这五年，是不断深化省情认识、积极探索科学发展路子的五年，是经受严峻考验、努力开拓创新的五年，也是陕西历史上综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的五年。科学分析和系统总结五年来经济社会发展的经验和启示，对于我们紧扣省第十二次党代会提出的“经济强、科教强、文化强、百姓富、生态美”的主题，在新的更高起点上全面建设西部强省具有重要意义。
经验启示一：坚持科学发展，牢牢抓住第一要务不动摇，是经济社会又好又快发展的根本保证。建设西部强省，经济发展是根本，发展是解决陕西一切问题的总钥匙。五年来，我省坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，牢牢把握加快发展这个兴陕富民的第一要务，以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化、社会全面发展，取得巨大发展成就。生产总值年均增长14.9%，经济总量在全国排名前移了五位，跨越式发展势头强劲。基础设施得到极大改善，“两纵五横四枢纽”铁路网基本形成，“米”字形高速公路通车里程达到
经验启示二：坚持抓住用好战略机遇，积极实施项目带动战略，是经济社会实现跨越式发展的关键所在。五年来，我省坚持把抢抓机遇作为加快发展的重要突破口，紧紧抓住中央深入推进西部大开发战略和实施《关中-天水经济区发展规划》、应对金融危机冲击实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策、国际产业和国内东部地区产业加快转移等重大机遇，把陕西的发展放到国内外大格局中来分析、来定位，大力实施项目带动战略，办成了一批大事、实事，陕西发展实现新跨越。实践证明，只有自觉地把全省的发展置于全国发展大局之中，把我省的发展同中央的战略布局有机地结合起来，增强机遇意识，提高抓住机遇的主动性，才能把机遇变为发展优势、发展成果。
经验启示三：坚持改革开放，激发发展活力，是经济社会又好又快发展的永恒动力。五年来，我省以增强发展活力为着眼点，全力推进体制机制创新，加快重点领域和关键环节改革，全方位提高开放水平，改革开放向纵深推进，在重点领域取得重大进展，为发展注入强大动力。基本完成国有企业改制和政策性破产任务，非公有制经济比重提高到50.5％。各项强农惠农政策全面落实，全面完成集体林权制度改革主体任务。医药卫生体制改革取得重大进展。省市级经营性文化事业单位全面改制，繁荣社会主义文化的体制机制进一步优化。省市县政府机构改革顺利完成，乡镇机构改革全面铺开。地方金融改革稳步推进，对外开放取得显著成效。实践证明，只有突破思想观念束缚和体制机制障碍，不断解放思想，深化改革，扩大开放，才能有效破解发展难题，全面提高经济的市场化、国际化水平，使陕西发展活力更足、步伐更快。
经验启示四：坚持以人为本，保障改善民生，是经济社会又好又快发展的根本目的。五年来，我省坚持以人为本，执政为民，把解决民生问题放在各项工作的首位，从解决好关系群众切身利益的突出问题入手，不断加大投入力度，大力发展社会事业，不断完善社会管理，努力维护社会公平正义，在改善民生上取得显著成效。民生工程投入不断加大，五年累计投入7347亿元，公共服务均等化进程加快推进。提前一年城乡居民养老保险实现制度全覆盖，保障标准逐年提高。通过灾后恢复重建、农民安居工程、扶贫移民搬迁、保障性住房建设以及棚户区改造，群众住房状况有了较大改善。千方百计的扩大就业，城镇新增就业人数连续五年增长，城乡居民收入大幅提高，达到18245元和5028元。义务教育全面实现城乡免费，“两基”在西部率先达标。实践证明，只有尊重群众意愿，顺应群众期盼，真心实意为民谋利，使改革发展成果更多地惠及人民群众，才能充分激发和调动广大群众的积极性，经济发展才有持久动力，社会进步才有牢固基础，国家才能长治久安。
经验启示五：坚持党的领导，加强党的建设，是经济社会又好又快发展的坚强保障。五年来，我省坚决执行中央的各项方针政策和决策部署，始终同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，确保了坚定正确的政治方向。扎实开展深入学习实践科学发展观、创先争优活动以及解放思想大讨论、干部作风建设年活动，大力推进学习型党组织建设，党员队伍的思想政治素质不断提高，各级领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的能力不断提升，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，建立健全惩治和预防腐败体系，认真解决损害群众利益的突出问题，党风、政风和社会风气进一步好转。实践证明，只有坚持党的领导，才能保证现代化建设的社会主义正确方向；只有不断提高党的建设科学化水平，党的政治优势和组织优势才能得到充分展示和有效转化，真正成为推动科学发展的强大力量。
责任编辑：项亮
