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老龄产业不是夕阳产业,而是亟待发展的朝阳产业
2014年12月24日 13:47 来源:人民论坛12月下 作者:邓荣霖 字号

内容摘要:中国应对人口老龄化的战略目标,是有效地发展老龄产业。老龄产业包括老龄人需求的各种用品、设施的生产、销售,以及老龄人娱乐产业、护理产业、医疗业、食品、药品和专为老年人提供的信息及养老产业。

关键词:老龄产业;发展;产业;夕阳产业;养老

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  中国应对人口老龄化的战略目标,是有效地发展老龄产业。老龄产业包括老龄人需求的各种用品、设施的生产、销售,以及老龄人娱乐产业、护理产业、医疗业、食品、药品和专为老年人提供的信息及养老产业。这是涉及到经济、政治、文化、社会各个领域的综合性民生课题。发展老龄产业关系着公众的幸福指数。

  老龄产业对于当今的中国是一个非常重要的问题。因为它不仅仅是老年人的问题,也涉及到年轻人。要保持中国社会稳定健康的发展,就要从一个人的生老病死这些环节入手。现阶段我国老龄产业的发展,既要吸取国外市场经济发达国家及香港、台湾地区的有益经验,更要从全国各地的实际状况出发,通过多种途径发展老龄产业,包括居家养老、社区养老、养老院、托老所、老年照料中心、以房养老、基地养老、农宅地养老以及各种切实的养老措施。老龄产业不是夕阳产业,是亟待发展的朝阳产业。发展老龄产业的关键,是依据市场经济体制的要求,促进老龄产业发展的体制创新。

  当前,中国比较引人注意的有经济体制改革、文化体制改革和社会体制改革等。我认为老龄产业也需要体制上的改革与创新。在这方面许多国家和地区都有先进的经验值得我们借鉴,比如美国、日本、德国、香港等。但是,最重要的是从各地的实际情况出发来发展老龄产业,通过多种途径和形式来发展老龄产业,提倡养老方式多样化,老龄产业投资主体多元化。建立新型老龄产业发展体制的核心内容,是处理好老龄人(需求者)、企业及相关组织(供给者)、政府三者之间的相互关系。

  首先是老龄人群,他们是消费者。我们必须摸清消费者的实际需求。目前我国对于老龄人群的研究非常不足。老龄人作为需求者的想法与权利有哪些?我们要按市场经济体制来创新老龄产业,了解消费者的需求是第一位的。老年人的需求是多种多样的,是由年龄条件、健康状况、经济状况、家庭结构和生活方式等多种因素决定的。

  其次是服务的供给者,包括企业和相关的组织。企业家作为供给者,应当明确服务对象的特点和需求,在价格、质量各方面具有服务优势,推动银发经济和老龄产业链的健康发展。相对于家户式分散就地养老,集中式基地养老有着优化养老资源、降低养老成本、提升养老质量的优势。基地养老还提供了就业机会,并且有助于提升尊敬老人的社会风气。

  第三是政府。政府应该有一些相应的思路,包括土地的相关政策。政府要购买养老服务,如老人免费大病医疗,为医疗服务托底,推动养老机构、养老研发、养老理财金融和各项老龄服务产业的发展。

  我觉得老龄产业体制创新关键是要处理好这三个主体的权责利关系。具体到天泽颐康养老项目,就是天泽集团作为供给者,要处理好与需求者和政府的关系,依据法律法规为老龄人提供切实有效的产品、设施和服务。我的建议是:首先,必须处理好老龄产业和其他产业的关系,最主要是盈利和非赢利的关系。不能用老龄产业来挣钱,要用别的产业来补贴老龄产业,否则发展老龄产业是无从谈起的。这需要企业家处理好产业的利益关系。其次,天泽颐康的养老定位要清晰,建立职业化的从业队伍,健全养老服务管理制度,将养老制度和养老文化相结合。最后,要处理好企业养老项目跟当地政府的利益关系,这是非常重要的。

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