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制度“嵌含”与结构“共生” ——社会转型视域下收入分配改革新思考
2015年06月17日 15:31 来源:《安徽大学学报:哲学社会科学版》2014年20143期 作者:李志强 字号

内容摘要:社会转型视角下研究收入分配问题已经成为学界的重要趋势。转型中后期市场化与非市场化机制所呈现的收入分配平等化效应衰退和逆向化调节的现象,实质是社会转型过程中制度“脱域”社会结构导致的系统性制度失效的集中表现。因此,如何重新恢复分配制度与社会结构的契合就成为收入分配改革的重要思路。依据社会学“嵌含”和“共生”的理论观点,建设分配制度内嵌于社会结构的钻石型社会形态,通过“聚合”“弥合”和“和合”三种途径,重新实现分配制度与社会结构的良序契合,对收入分配改革和社会健康运转都具有重要的理论价值和实践意义。

关键词:社会转型;分配制度;嵌含;钻石型社会结构;共生;社会学

作者简介:

  摘要:社会转型视角下研究收入分配问题已经成为学界的重要趋势。转型中后期市场化与非市场化机制所呈现的收入分配平等化效应衰退和逆向化调节的现象,实质是社会转型过程中制度“脱域”社会结构导致的系统性制度失效的集中表现。因此,如何重新恢复分配制度与社会结构的契合就成为收入分配改革的重要思路。依据社会学“嵌含”和“共生”的理论观点,建设分配制度内嵌于社会结构的钻石型社会形态,通过“聚合”“弥合”和“和合”三种途径,重新实现分配制度与社会结构的良序契合,对收入分配改革和社会健康运转都具有重要的理论价值和实践意义。

  关键词:社会转型 分配制度 嵌含 钻石型社会结构 共生

  作者简介:李志强,吉林大学行政学院博士研究生 

 

  收入分配问题是我国社会转型时期所面临的突出问题,也是新时期突破经济体制改革瓶颈、深入开展社会全面改革的重要路径。我国政府对收入分配问题高度重视,并一直不懈努力。然而,面对社会转型期收入分配改革新形势,已有的制度和实践效能正不断走向衰弱,收入差距依然在不断拉大,基尼系数也在持续上升,已经超过了国际公认的警戒线①。基尼系数不仅反映了社会贫富差距和分配不公的程度,同时也反映了社会“制度失灵”和“不稳定性”的程度。这些问题出现的原因及解决思路何在?综述现有研究成果,学界关于收入分配改革研究视角主要置于市场机制的自有选择逻辑和政府调节再分配逻辑的双重理论维度中。对于市场和政府在经济生活中的地位及功能评价,经济学家早已有论断在先。加尔布莱思和弗里德曼曾在“不确定的时代”和“自由选择”之间的论辩中导出了“现实中的选择实际上是在不完善的政府和不完善的市场之中以及在二者的各种结合之中进行的”结论②。现有研究已初步证实,市场机制和再分配制度在社会转型时期的前后阶段,收入分配平等效应表现存在明显差异③。从某种意义而论,收入分配制度改革不仅是经济结构调整的动力基础,也是重塑社会系统结构的重要选项。卡尔·波兰尼认为,市场制度是“嵌含”于社会结构之中的,它不仅有其社会性起源,而且其运作就本质而言也是一个深受社会关系和社会结构作用的社会学过程,市场理论的基础明确定位于“市场是一种社会结构”④。我们当前收入分配改革实质是面向市场的结构化变革,是市场制度“嵌入”社会结构的变革。进一步而论,收入分配问题是分配结构失衡问题,实质则是现存社会结构格局问题。那么我们该怎样解释社会转型不同阶段双重分配机制的表现及机理?面对社会转型时期收入分配制度“脱域”社会结构所导致的分配失序的现实困境,制度重新“嵌入”结构的良序框架如何建构,才能实现二者有效互动直至和谐共生的社会秩序?本文将在有效解读上述问题的基础上尝试从社会系统结构重建层面探索收入分配改革新路径。

  一、社会转型中双重机制分配效应表现及机理

  我们既然分析社会转型视域下的收入分配问题,就有必要借鉴社会转型相关理论,来具体考察社会转型的不同阶段,收入分配领域呈现的差异化运作模式和演变逻辑。发展社会学家认为,与西方发达国家从市场经济或者市场经济与传统自然经济基础上实现由传统向现代社会转型的路径相比,中国社会转型有其独有特征和逻辑。中国经济转型是从再分配体制向市场经济渐进式演化的过程。这种转型不仅成为推动整个社会转型的基础,而且同经济和社会之间构建了一种复杂而微妙的关系。这说明经济跟社会之间是一种相互依附关系。作为经济问题的收入分配实质是在现实的社会结构和制度框架下的社会活动。我们分析收入分配问题,不应该与其所依属的社会背景和时代情势割裂开来。

  (一)社会转型市场化机制分配效应:从“涓滴效应”到“极化效应”

  市场化机制在收入分配中的效应研究是考证转型过程中分配机制质量的基础,是评判制度效果在不同时期差异化表现的基本依据。所谓市场化机制,借用库茨涅茨的观点,是指一个社会中参与收入分配的人们依靠自身的能力、努力和要素投入获取收入的过程;同时在这种情况下收入分配(不)平等程度的变化,往往还反映着市场体制下经济增长和经济结构调整过程的影响。社会转型早期研究表明,市场化初期改革具有明显的“平等化效应”,改革初期市场的资源配置更倾向于处于不利地位的个人和群体,他们随着利益资源的增长会逐渐形成一个新的阶级,并逐渐替换原有社会结构的顶端群体,使社会结构呈现流动式样态。作为市场转型理论代表的维克多·尼也承认“至少是在改革的最初阶段”社会中的不平等程度是有所下降的⑤。中国改革起步阶段市场经济能量得到巨大释放,经济发展动能持续增长,整个市场分配基本保持着总量不断增加和资源配置相对均衡局面。而到了转型中后期,“不平等程度的急剧扩大”已经成为一个公认的事实。对于这一矛盾的解释,加利福尼亚大学圣迭戈分校罗纳—塔斯也认为,市场改革平等化效应的观点较适用于改革的早期阶段即社会主义经济的侵蚀时期,而市场改革会加剧社会不平等的观点则适用于描述改革的晚期阶段即实际的转型过程⑥。经济学界普遍认为市场机制具有天然拉大收入分配差距的属性⑦。同时也有学者从市场化具体表现方面论证过市场机制在某种程度上确实拉大了分配差距。另有研究分析了市场化机制下各收入来源的差距对总体不平等的影响⑧。就收入分配不公的市场与非市场机制因素问题,陈光金根据1989—2008年期间8次全国性住户抽样调查数据研究发现,中国现阶段收入不平等主要来源于市场化机制的不平等效应,该效应对总体不平等的贡献份额至少可达50%⑨。李实、赵人伟等通过对经济转型与收入分配变动的经验研究表明,当今中国收入分配格局已大不同于经济改革初期,也明显不同于80年代后期的情形⑩。当今的收入差距呈现出多样化、多层次的扩大态势,这种差距的拉大与我国市场化进程密切关联,既包括市场机制自然推进所导致的正常化差距,也包括制度缺失而滋生的逆向机制效应不断放大所带来的非正常差距。这说明在我国经济转型不同阶段,市场机制对收入分配效果所起的作用产生了明显差异。如果说在市场转型刚启动的最初阶段,市场机制在发挥“削高填低”均等化过程中的“涓滴效应”较为明显的话,进入改革中后期以后,由于侵蚀社会主义公有经济的消极后果开始呈现,市场拉大社会不平等天然属性的外溢作用加剧,即“极化效应”愈演愈烈。为什么会出现这种情况呢?以社会系统论观点来看,经济系统是内嵌于社会总体系统中的子系统,经济转型顺利实现需要社会制度培育和机制完善来为其提供基础平台和发展载体,二者具有发展逻辑的自洽性和内在运行机理的统一性。市场积极效应的持续发挥需要社会维护体系建设的不断跟进和市场外在承托机制的逐渐完善。中国经济问题实质上是社会问题,经济转型进展迟缓的根本原因在于社会转型迟迟难以完成,收入分配改革需要从社会层面寻求突破。国家决策部门去年联合推出的《关于深化收入分配制度改革若干意见》认为,我国收入分配改革只有建立起与基本国情、发展阶段相适应的收入分配制度才能够不断走向深化。当前收入分配领域出现的问题必须通过促进发展、深化改革来逐步加以解决。接下来要着力解决的问题是如何转变发展方式、发挥市场在资源配置中的决定性作用、实现良序社会结构的重新整合等问题。要通过社会利益关系的调整,通过社会结构的转型,社会基础性制度的建设,这个问题最终才可能得到真正的解决。

 

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