1916年底特律工人下班场景

2013年同处人影寥寥（以上两张图片均来自腾讯网）

　　亚里士多德说过，人们为了生活来到城邦，为了更好的生活留在城邦。人口是城市形成的基本要素，也是城市兴衰的重要依据。人口集聚形成的效率和规模化效应推动城市发展，但人口过多也会使城市空间和资源不堪重负。当前上海常住人口已突破2400万，如何按照中央要求严格控制人口规模，亟待研究、解决。这里，美国底特律或可提供借鉴。作为曾经的汽车之都，其一百多年来快速发展又盛极而衰的经历，揭示了人口聚散的规律。

　　产业需求是形成人口规模的基础

　　早在20世纪初，底特律便以得天独厚的水运条件和丰富的矿产资源，成为美国东部交通枢纽和汽车制造业及其延伸产业集聚的重工业中心，在一、二次世界大战期间，又成为重要军工基地。产业发展吸引了大量人口涌入，1950年底特律人口达到185万的巅峰，相比1900年不到30万的人口总量，激增6倍。当时市政府曾雄心勃勃，按照300万人口的规模设计未来城市。但好景不长，汽车产业的全球性竞争使底特律的优势逐渐退化，上世纪60年代种族冲突及70年代石油危机又加剧了产业衰退和人口外移，1980年底特律人口降为120万，汽车制造业从业人员减至20万左右，萧条景象显现。本世纪以来，人口外移仍在继续，现常住人口已不足70万。昔日的汽车之都，仅剩两条自动化装配线，从业人员不到1万人。为维持城市运转、支付养老金，政府只能借债度日，债务存量高达180亿美元，去年终申请破产。

　　城市兴衰决定人口流向，产业需求形成人口规模。有限的城市空间和资源不可能承载无限的人口增长，为此调整产业结构就成为调控人口规模的必然途径。当前上海人口数量日趋饱和，而产业发展决定了人口仍有增加趋势。上海城市的超负荷运行诱发出很多“城市病”，已成不争事实，唯有调整产业结构，通过需求变化调控人口规模才是根本办法和长远出路。与底特律相距不远的芝加哥在1960年后也经历过制造业萎缩、30年人口下降四分之一的过程，此后其注重调整产业结构，推动金融服务、商务会展等产业快速发展，成为闻名遐迩的现代都市。目前人口基本稳定在280万左右。