内容摘要：
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作者简介：
——关于民族地区大学生思想道德建设“根本任务”的思考
韦波
内容提要：促进民族团结始终是民族地区的“根本任务”，而促进民族团结的传承主要依靠青年学生尤其是大学生，因此，民族团结教育也就是民族地区大学生思想道德建设的“根本任务”。如何深刻认识和加强大学生思想道德建设对于促进民族团结有特殊意义。进一步找准自己的坐标，明确自己的任务和方法，为把大学生培养成传承民族团结进步的栋梁、实现民族地区的长治久安而不懈努力，这是民族地区各类高等院校在加强大学生思想道德建设中必须研究的重要课题。
关 键 词：大学生 民族团结素质教育
作者简介：广西政法管理干部学院 韦波
“促进民族团结、实现共同进步是民族工作的根本任务。”这是胡锦涛同志对民族工作的科学概括。（1）广西作为边疆民族地区之一，促进民族团结始终是民族工作的“根本任务”，而促进民族团结的传承主要依靠青年学生尤其是大学生。如何深刻认识加强大学生思想道德建设对于促进民族团结的特殊意义，进一步找准自己的坐标，明确自己的任务和方法，为把大学生培养成传承民族团结进步的栋梁、实现民族地区的长治久安而不懈努力，这是民族地区各类高等院校在加强大学生思想道德建设中必须研究的重要课题。
一、必须明确民族地区加强大学生促进民族团结素质建设的战略意义
根据２０００年第五次全国人口普查，在５５个少数民族中，有４４个建立了自治地方，实行区域自治的少数民族人口占少数民族总人口的７１％，民族自治地方的面积占全国国土总面积的６４％左右。（2）加强民族地区大学生民族团结教育，提高民族素质，对于确保我国民族团结进步事业薪火相传，确保中国特色社会主义事业兴旺发达，确保实现中华民族的伟大复兴，具有深远的战略意义。
（一）民族问题存在的长期性，决定了加强大学生促进民族团结教育的重要性。民族的自身发展规律决定了民族问题的长期性。江泽民同志指出：“民族的产生、发展和消亡是一个漫长的历史过程，民族问题将长期存在。”（3）在社会主义社会里，虽然剥削阶级作为整体已不存在，民族内部的阶级对立也已消失，但在一定范围内和一定程度上存在的阶级斗争还会反映到民族问题上来。社会主义社会的民族差别，与社会三大差别(城乡差别、工农差别、脑力劳动与体力劳动差别)的存在有着密切的联系。由于历史上遗留下来的各民族间的不平等存在及民族差别的存在，社会主义的初级阶段各民族还处在初步发展繁荣时期，与之相伴随的民族问题还将长期存在，而且总是与社会其他问题紧密相连并存在互动的关系。社会主义阶段是各民族共同发展繁荣的时期，民族特点、民族差异将长期存在，民族问题也将长期存在。正因为如此，《中国的民族政策与各民族共同繁荣发展》白皮书强调：“民族团结，是中国处理民族问题的根本原则，也是中国民族政策的核心内容。”这就告诉我们，民族问题与民族的存在相伴永存，只要有民族和民族差别存在一天，就有民族问题存在一天，民族团结的根本原则就要坚持一天。民族地区要妥善解决长期存在的民族问题，就得抓好大学生的民族团结教育，提升他们的民族团结素质，使他们走出校门后成为优秀的民族工作人才，紧紧依靠这些人才去准确掌握民族政策、维护民族群体利益，协调民族关系、促进各民族共同繁荣发展，推动社会主义现代化事业顺利前进。
（二）实现中华民族伟大复兴的艰巨性，决定了加强大学生促进民族团结教育的必要性。把我国全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴是异常艰巨而长期的事业，需要一代接一代的中华儿女为之不懈奋斗。《中国统计年鉴2010》数据显示，截止2009年底，我国普通高校在校生人数2144.657万人。他们是党和国家的希望，是中华民族的未来。大学生的思想道德建设，事关中华民族后代的素质，事关未来中国各级领导干部队伍的基础。要使广大大学生成长为实现中华民族伟大复兴事业的合格建设者和可靠接班人，不仅要大力提高他们的科学文化素质，而且更要大力提高他们包括民族团结内容在内的思想道德素质，使他们在校就形成良好的精神和品德，牢固树立起热爱祖国、为祖国繁荣富强贡献自己全部力量的坚定信念；牢固树立起自强不息、不怕任何艰难险阻、勇往直前的奋斗精神；牢固树立起与时俱进、昂扬向上、勇于创新的开拓意识，努力成为祖国现代化事业发展的强大后备军。加快民族地区的发展是实现中华民族伟大复兴的重要组成部分，只有加强大学生民族团结教育，培养和造就千千万万具有高尚思想品质、良好道德修养和过硬科学技术的少数民族接班人，才能确保民族地区现代化建设事业代代相存，才能不拖全国后腿，与全国其他省区一道实现中华民族伟大复兴的既定目标。
（三）民族地区维护稳定、反对分裂的极端重要性，决定了加强大学生促进民族团结教育的迫切性。当前，我国正处于经济社会转型期。这既是经济发展的黄金时期，也是各种社会问题、社会矛盾的易发期、高发期。随着城乡、地区、行业和社会成员之间收入分配差距的扩大，群众利益诉求日趋多样化，利益矛盾日渐突出；随着经济发展和民主法治建设的进步，各种思想文化的交流交融，人们思想活动的独立性、选择性、差异性明显增强，使得形成社会共识的难度加大；随着社会道德的滑坡和各种社会不良因素影响，民族地区在校大学生思想迷惑、理想迷失、行为违法的现象日益增多等等，已成为影响民族地区和谐稳定的潜在问题。如何主动适应这一情况，加强大学生思想道德建设，使他们成为既充满活力又维护社会和谐稳定的生力军，已成为摆在我们面前的重要时代命题。
我国少数民族人口虽然占据少数，但分布区域却超过中国陆地面积的一半以上，我国2.l万公里陆地边境线，就有1．9万在少数民族地区。民族地区特定的地理位置，决定了其在巩固国家边疆、确保国家领土安全和巩固党执政地位中的重要作用。建国63年来的实践一再证明，民族地区的稳定、发展和繁荣，事关国家统一、民族团结、边疆巩固和社会主义现代化建设事业的顺利进行。正因为如此，边境民族地区一直以来都是境内外敌对势力渗透和破坏的重点地区，企图把它作为颠覆我国政权的桥头堡。特别是近年来相继发生的西藏“3．14”和新疆“7．5”事件，更加充分说明国际敌对势力对我国少数民族地区渗透瓦解的复杂严重性，更加说明边疆少数民族地区反对分裂、维护稳定的极端重要性。这种渗透与反渗透、分裂与反分裂、颠覆与反颠覆的斗争，在民族地区还要长期存在下去，这就决定了民族地区培养一代又一代促进民族团结进步事业接班人的迫切性。为此，民族地区各高等院校只有明确大学生教育培养的战略地位，像抓专业主课一样抓大学生民族团结教育，把他们培养成为未来促进民族团结进步事业的栋梁，才能有效地同资产阶级民族主义思想残余作斗争，坚决反对和抵制一切外部势力打着“民族”“宗教”“人权”的旗号插手、干预中国的民族问题；才能严密防范和依法打击境内外各种恐怖主义势力、分裂主义势力、极端主义势力对我国的渗透、破坏和颠覆活动，在科学发展的征途上促进各族人民幸福安康。
二、要确定好民族地区加强大学生促进民族团结素质教育的着力点
思想道德建设的规律告诉我们，要抓好大学生民族团结教育，首先要把培养大学生的重点搞清楚。针对大学生的思想特点、认知能力、以及新形势下党和国家对民族地区促进民族团结进步事业建设的迫切要求，应该把培养6种意识作为民族地区大学生促进民族团结进步素质教育的着力点。
（一）着力培养爱国主义和民族精神的思想意识。习近平同志曾经指出：爱国主义、民族精神是青年学生尤其是大学生素质的基本内涵，如果他们数典忘祖，或者有奶便是娘，极端自私自利，到时候就有可能当叛徒、当汉奸。（4）因此在对大学生进行爱国主义教育中应注意抓好6点，一是用马克思主义中国化的最新成果武装大学生，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞大学生，教育大学生树立正确的世界观、人生观、价值观，构筑大学生团结奋斗的思想基础；二是充分利用革命烈士陵园、历史博物馆等革命传统教育资源，组织开展各项大学生主题教育活动，使大学生充分了解我国革命历史，自觉接受革命传统的教育和洗礼；三是引导大学生进一步加深对中国特色社会主义的认识，增强广大大学生对党的信任、对党领导的伟大事业的信心，坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念，进一步构筑当代大学生的精神支柱；四是着力强化中国历史特别是中国近代史的教育，进一步发扬中华民族不畏强暴、抵御外侵的光荣传统，激发出强烈的爱国热情，不断构筑艰苦奋斗、自强不息的精神支柱；五是旗帜鲜明地开展意识形态领域反分裂斗争教育，引导各民族大学生与民族分裂主义和非法宗教活动作坚决斗争，做到各民族大学生相互信任、相互尊重、相互学习、相互帮助；六是既要强化落后就要挨打、发展是硬道理的教育，又要强化分裂就要被吃掉、团结才能维护中国主权的教育，使他们牢固树立起不甘落后的雄心壮志，牢固树立起为把祖国建设成为繁荣富强的社会主义现代化国家贡献力量的坚定信念，牢固树立起为维护民族团结、筑牢祖国集中统一的钢铁长城奋斗终身的坚强决心。
（二）着力培养“三个离不开”和“四个认同”的思想意识。“三个离不开”，即汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开； “四个认同”，即对祖国、中华民族、中华文化、中国特色社会主义道路的认同。这是我党对马克思主义民族平等、民族团结理论的坚持和发展，精辟地概括了我国56个民族在历史发展过程中，休戚与共、互助合作的紧密关系，充分表达了全国各族人民团结、发展的共同愿望，是新形势下巩固和发展社会主义民族关系的重要指导原则，也是民族地区加强大学生思想道德教育的重要指导原则。胡锦涛同志2005年在中央民族工作会议上的讲话中指出：“要在各族青少年中开展多种形式的民族团结宣传教育活动，使‘三个离不开’的思想观念深深扎根于各族青少年心中”。民族地区的高等院校，应该把“三个离不开”和“四个认同”作为加强大学生思想道德的重点内容，将“三个离不开”和“四个认同”的思想观念深深扎根于各族大学生心中，为将来在他们身上结出民族大团结、民族大繁荣的丰硕果实打下坚实基础。要采取各种有效的教育形式，让大学生懂得，当前我国改革发展已进入关键阶段，站在了新的历史起点上，我们必须坚持中国共产党的领导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，不断巩固和发展“三个离不开”和“四个认同”的社会主义民族关系，我们才能不断开创科学发展、和谐发展、跨越发展的新局面，谱写出更加壮丽的民族团结进步的新篇章。要把“三个离不开”和“四个认同”作为民族地区大学生的基本素养，把愿意为人类利益、为人民的福祉而努力学习作为卓越品质,把维护民族团结和反分裂反渗透的能力培养作为过硬的基本素质来严格要求，使民族地区大学生大力弘扬爱国主义精神，牢固树立“三个离不开”的思想观念，促进各民族互相尊重、互相学习、互相合作、互相帮助，始终同呼吸、共命运心连心，最终成为向国内外传递党和政府对少数民族关怀爱护的情感桥梁。
（三）着力培养正确处理社会主义民族关系“八字方针”的思想意识。“巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，使各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展。”这是党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》的重要论述。这不仅进一步规定了我国处理新型民族关系的方针，更是指明民族地区大学生思想道德建设必须落实的重点。为此，构筑大学生维护和发展新形势下民族团结的思想基础，就应该以社会主义民族关系八字方针内容为主线，以增进各民族之间思想情感为目的，着重在4个方面深扎民族团结的思想根子：一是引导大学生在心灵深处深扎“平等”的思想根子，不断增进各族同胞之间的“家人”情感。要让大学生懂得，民族平等是民族团结的基础，有了真正的民族平等，才会有积极的相互交往，才会产生健康的情感，民族地区的每个大学生，都要按照“各民族一律平等”的要求，自觉消除思想上存在的某些不正确观念，坚持各民族在社会、政治、经济、法律等方面享有相等待遇，确保居住在同一民族区域内的每个大学生，都能切身感受到“民族大家庭”的温暖；二是引导大学生在心灵深处深扎 “团结”的思想根子，不断增进各族同胞之间的“容人”情感。每个大学生都应学会最大限度地容人、容言、容事，不管是先进的还是落后的、尊重自己的还是曾经中伤过自己的人，都要一视同仁，以情相待。不管是顺耳之音、逆耳之言，还是反对之词，都要胸怀大度，听得进、想得开。当人与人之间、村寨与村寨之间、家庭与邻里之间产生矛盾、争执和误解时，都应自觉用“让”的感情和风采促成矛盾的及时化解；三是引导大学生在心灵深处深扎“互助”的思想根子，不断增进各族同胞之间的“帮人”情感。互相帮助是民族团结的外在体现，也是增进民强团结的纽带。每个大学生都应自觉践行友爱互助精神，时时牵挂着他人的疾苦，事事为别人着想，尽心尽力为别人排忧解难；四是引导大学生在心灵深处深扎“和谐”的思想根子，不断增进各族同胞之间的“爱人”情感。要在大学生中大力倡导中华民族的“仁爱”美德，崇尚用仁爱品德处理人民内部矛盾，尊重他人的合法权益，促进各族同胞和睦相处，同心同德为促进民族地区的繁荣昌盛做出应有贡献。
（四）着力培养“遵纪守法”的思想意识。加强大学生法制教育，使他们知法、懂法、守法，这是促进民族团结的法治要求。民族地区高等院校要利用各种形式和途径加强对广大师生进行“遵纪守法”、“民族团结”和国防宣传教育，进一步增强大学生法制、维护社会稳定和民族团结意识。要利用“国际禁毒日”、“世界艾滋病日”等时机，在大学生中广泛开展“珍惜生命、远离毒品”活动，不断提高他们的自我防范意识。要在大学生中深入开展“崇尚科学、反对迷信邪教”教育，引导他们树立正确的宗教信仰观，自觉抵制不良诱惑和各种违法行为。要对大学生深入进行反腐蚀教育，使所有的大学生远离各种思想污浊场所，远离罪恶行为，预防违法犯罪。要组织大学生积极参加民族团结手拉手结对帮扶等各类特色活动，充分凝聚各族团员青年，培养其正确的理想信念和人生观、价值观，为民族团结和家乡建设积极作贡献。要经常结合国内外形势和危及社会稳定的重大事件，加大意识形态反分裂斗争再教育力度，不断增强大学生的法制意识和法制观念，提高明辨是非、抵御渗透的能力，反对骚乱，拥护法治，保持正确方向，争当维护民族团结、维护祖国统一的时代先锋。
（五）着力培养“无神论”的意识。社会学理论认为，造成社会意识“有神论”的原因，不仅有经济的和政治的因素，还有社会成员自然代换的因素。新一代的大学生，不可能经历以前社会意识的发展过程，如果不进行先进思想的培养和教育，他们就可能把有神论作为先进思想加以接受。为此，民族地区高等院校在培养大学生“无神论”意识过程中，首先是要把理想信念教育摆在核心位置，全面落实大学生思想道德建设的主要任务，坚持对大学生进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，着力培养大学生的远大志向，构筑大学生正确的理想信念，使大学生坚定对马克思主义的信仰、对社会主义的信念、对党和政府的信任、对建设中国特色社会主义和全面建设小康社会的信心。其次是要注重加强大学生无神论和科学精神教育。在学校开设破除迷信思想、普及科学知识的政治思想教育选修课，向师生发放有关教育读本，开展“反对邪教、崇尚科学”演讲比赛、知识竞赛和知识答辩等形式多样的活动，营造良好社会主义文化环境，教育和引导大学生有效防范和抵制邪教、非法宗教的各种渗透，促进大学生正确世界观和人生观的形成。第三是要大力普及唯物论的基本观点和自然科学基本常识，使大学生破除某些“愚昧迷信”阴影，树立起科学的自然观、宇宙观、生命观，增强辨别唯物论与唯心论、科学与迷信、文明与愚昧的能力。第四是高等院校的教职员工要信守“学高为师,德高为范”的育人规则，带头崇尚科学，带头摆脱精神枷锁，带头坚定科学精神，为大学生当好坚持“无神论”的楷模。
（六）着力培养“知恩图报”的意识。知恩图报是增强民族团结的自我情感。培养青年学生学会“感恩”，对于民族地区的大学生来说尤其重要。一要教育他们学会知恩，要通过各种方式的教育和影响，让民族地区的大学生知道，建国以来，党和国家高度重视扶持民族地区的建设和发展，高度重视扶持和改善民族地区各族群众的民生，高度重视支持和推进民族地区的社会和谐稳定，尤其是为加快西部地区和民族自治地方的发展，我国政府于２０００年开始实施西部大开发战略，将全国５个自治区、２７个自治州以及１２０个自治县（旗）中的８３个自治县（旗）纳入西部大开发的范围，还有３个自治州参照享受国家西部大开发优惠政策，逐年加大扶持投入，从而推动了民族自治地方经济和社会快速发展，有效改变了少数民族群众的贫困落后状况，共享了改革开放的发展成果。二要充分利用各种现代手段，用大学生喜闻乐见、易于接受的方式，大讲新中国成立60多年来，特别是改革开放30多年来，其他省区心系民族地区群众、关注民族地区发展，从人力、财力大力支援民族地区的大量事实，大讲其他省区在民族地区发生特大自然灾害时所给予的无私救助，大讲发生在他们身边为民族团结增添光彩的好人好事，以此激励各民族大学生坚定自觉地维护国家统一和民族团结，坚定自觉地促进改革发展和社会和谐。三要教育和引导大学生牢记父母的养育之恩，师长的教诲之恩，社会的扶助之恩。勉励他们勤奋读书、报效祖国；珍爱生命，尊重他人；更好地努力学习、生活，以优异的成绩感恩祖国、感恩老师、感恩父母、感恩社会，努力把自己培养成为知恩图报、励志自强、明礼诚信的促进民族团结进步事业的建设者。
三、努力营造有利于大学生促进民族团结素质教育实效的育人环境
胡锦涛同志指出：“要把社会各方面的力量动员起来，把社会各方面的资源整合起来，使它们充分发挥作用、密切配合，积极营造大学生健康成长的良好社会环境。”（5）存在决定意识，外界条件对大学生观念的形成影响极大，营造良好社会环境，实际上是营造有效的教育方法，这是提高教育实效的可靠保证。民族地区各类高等院校，应该按照胡锦涛同志的要求，努力做好六个方面有利大学生提高民族团结素质的教育环境。
（一）深入抓好主阵地的灌输教育。民族地区各类高校要认真贯彻落实教育部办公厅、国家民委办公厅的《学校民族团结教育指导纲要（试行）》，始终不渝地全面贯彻党的教育方针，坚持学校教育、育人为本，德智体美、德育为先，充分发挥大学生思想政治教育主阵地、主课堂、主渠道的作用，全方位推进大学生思想政治教育，多方面促进大学生全面发展。要坚持教育与自我教育相结合，既充分发挥学校的教育引导作用，又充分调动大学生的积极性、主动性。要坚持政治理论教育与社会实践相结合，既搞好课堂教育，又要积极引导广大学生通过社会调查、志愿服务等形式，深入了解民族地区的发展变化，积极投身民族地区的生产建设；要抓住重要纪念日、民族传统节日特别是少数民族传统节日等契机，组织开展民族歌曲传唱、民族舞蹈演出、少数民族特色文化展示等形式多样的文体活动，充分展示各族人民团结一心、共创和谐的精神风貌。要积极聘请各民族为民族团结进步事业做出突出贡献的先进模范人物担任民族团结教育的工作顾问和校外辅导员，促进民族团结教育活动的有效开展。通过这些工作使大学生在脑子里深扎社会主义民族观、宗教观和民族文化观的根子。
（二）紧密联系当地实际增强教育的针对性。从当前实际出发，有针对性地开展民族团结教育活动。应结合个别民族地区单位发生的社会骚乱事件实际，反复学习中央关于维护民族地区稳定的重要指示，坚决贯彻执行中央处理社会骚乱事件的重大决策，以实际行动与党中央保持一致；要引导大学生以中国特色理论为武器，揭批西方敌对势力对我国社会主义民族关系的污蔑，自觉抵制来自互联网及其他途径的反动意识渗透，坚决粉碎西方敌对势力、境外海外以及国内极少数破坏分子各种分裂民族团结的谋图，把思想和行动统一到党中央的路线方针政策上来；要结合实际加强法制教育，引导大学生深刻认识中国各种问题的复杂性，正确处理个人意愿、局部要求与全局物质条件的关系，理智地看待社会存在的不公平现象，依法、有组织、按程序反映和解决自己的诉求；要把理论教育同深入细致地做好学生思想政治工作，增强广大学生对祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义的认同。通过这些工作把各族大学生凝聚在党的周围，为实现中华民族伟大复兴贡献智慧和力量。
（三）给家庭经济困难的大学生更多的关爱。由于民族地区经济发展缓慢，群众家庭收入与其他地区尤其是发达地区存在着较大的差距，这给家庭经济困难大学生健康成长增加了许多困难因素。各类高等院校应进一步健全贫困学生救助制度，加大大学生权益维护力度，确保每个少数民族大学生都能够读完学业，每个贫困学生都能够享有起码的生活条件，在他们的心灵上打上社会主义大家庭团结互助的烙印；要给贫困学生应有的尊重，加强净化学校的不良风气，构建平等友爱的人际环境，维护他们的自尊、自信和体面，不能让贫困大学生无故遭到别人的白眼与蔑视。总之，用各种关爱去消减家庭经济困难大学生内心中的迷茫、彷徨、愤慨、无助、仇视等多种不健康的心理，让他们打从心底里对党、对社会、对社会主义前途充满信心和力量。
（四）营造民族团结教育的浓厚氛围。古希腊伟大教育家亚里士多德说过：德行是一种习惯，而习惯的养成是环境熏陶的结果。为此，对大学生进行民族团结教育，首先，要营造浓厚的民族团结教育校园氛围。校园这一小环境作为培养学生良好道德素质和提升道德水平的重要场所，不仅要从民族团结道德认知上教给学生，而且还要帮助他们用民族团结道德来规范日常行为，因此要主动创设、培育民族团结的校园氛围，增强他们辨别是非、抵制不良影响的能力。其次，要优化社会舆论环境。大学生民族团结教育的实施离不开整个社会大环境的支持，离不开社会舆论在民族团结道德建设中的引导、评价、监督作用。充分发挥社会舆论的作用，对于良好的社会诚信氛围的重塑、从而优化大学生道德教育的社会环境，起着至关重要的作用。充分发挥政府的楷模引领作用。政府作为民族团结制度规定的制定者，对于优化社会舆论环境有着不可推卸的责任，应充分发挥各种宣传媒体的舆论导向作用，加强民族团结的宣传教育，营造增强民族团结者光荣并受尊敬、漠视民族团结者受到谴责、破坏民族团结者受到惩罚的良好舆论环境，大力倡导言行一致的民族团结道德情操，把民族团结理念作为社会主义道德的基本要求贯穿于经济社会建设的一切社会活动之中。同时，民族团结作为一种社会意识，是某种具体的、现实的社会存在的最终反映，不论在个体身上，还是在社会之中，它的形成和发展都需要有一定的时间，不是简单地上几堂课、开展几次教育所能挤事。因此，构建民族团结教育的长效机制，对于提高大学生民族团结教育实效十分必要。
注释：
注1：引自（国家民委党组《民族团结：中国特色社会主义的重要保证》
注2：引自（《中国的民族政策与各民族共同繁荣发展》白皮书 2009新华网）
注3：引自（国家民委《民族问题是一种普遍存在、内容宽泛的社会现象》2004）
注4：引自（《习近平：要从战略高度重视大学生思想道德建设工作》
注5：引自（《胡锦涛2005年1月18日在全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议发表重要讲话》
责任编辑：陈野 孔建会
