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管控分歧 畅通渠道 中印核安全对话正当其时
2016年03月10日 16:01 来源:中国社会科学报 作者:赵通 字号

内容摘要:管控分歧畅通渠道中印核安全对话正当其时?筵赵通2016年 2月,印度军方官员向媒体证实,印度首艘弹道导弹核潜艇“歼敌者”号已经顺利完成了长达数月的海试,随时可以服役。在1998年公开进行核试验之后的十多年时间里,印度核武器能力的高速发展令人瞩目。在此背景下,中国可以与印度国内有关战略安全政策研究和制定的机构进行全面接触,了解印度国内在核武器发展方面的不同声音,并通过中印对话向印方决策者施加影响力,防止印度国内的利益集团受狭隘部门利益驱动而破坏中印总体核关系的稳定。在双方都大力进行的导弹防御能力发展方面,中国面临的问题是,如何让印度不必过度担心中国未来的导弹防御系统会使印度丧失其对中国的核反击能力,以及如果印度和美国开展导弹防御合作,如何确保中国的安全利益不受威胁。

关键词:核武器;印度;对话;核力量;中国;利益;稳定;核政策;导弹;发展

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  2016年2月,印度军方官员向媒体证实,印度首艘弹道导弹核潜艇“歼敌者”号已经顺利完成了长达数月的海试,随时可以服役。至此,印度拥有了自己的第一代海基战略核打击力量,实现了“三位一体”核力量(陆基核导弹、空基核力量和海基核力量)。2015年1月,印度也从陆基机动平台成功试射了射程长达5000公里的烈火-5弹道导弹,并已经开始研发射程据称达到8000公里且可能具有分导多弹头能力的烈火-6洲际弹道导弹。在1998年公开进行核试验之后的十多年时间里,印度核武器能力的高速发展令人瞩目。

  由于核问题的敏感性,中印之间在此问题上的讨论不多。中国也担心与印度就核问题展开对话可能引起巴基斯坦的忧虑。迄今为止,中印的专家学者仅参加过一些非常有限的多边层面的学术性讨论。但是印度核力量的快速发展,以及由此带动的印巴之间的核军备互动,都对中国的战略安全利益产生直接影响。认真考虑如何保证中印核关系的稳定,以维护中国自身的国家利益,在当下有着重要意义。

  核对话中的中国立场

  印度长期拥有并不断发展核武器能力的现实已成定局。中国与印度核对话的目的,首先是阐明中国的立场和态度,破除外界对中国核政策的错误理解。更为重要的是,中国可以通过核对话对印度施加压力,促使印度在发展核能力和制定核政策时充分考虑中国的利益关切。

  此外,与印度进行核对话的同时,也可以与巴基斯坦进行沟通,令巴方明白中国在对话议题的设置上也充分考虑了巴方的安全关切,并且中印对话可以起到维护甚至增进巴方利益的作用。长期以来,印巴之间的核军备竞赛是南亚地区稳定的重要威胁。事实上,印巴早在20世纪80年代就签署了包括不互相攻击对方核设施等建立互信的协议。双方在2005年还进一步签署了互相通报导弹发射的协议。这说明印巴双方可以在核领域达成互信措施。而中印作为亚洲地区最重要的拥有核武器的两个国家,其对话会促进巴基斯坦的战略稳定,对南亚地区核总体安全关系将起到积极的推动作用。中国主动与印度开展核对话也会被看作增进核政策透明度的积极举措,有利于增强中国作为负责任核武器国家的形象。

 

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