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构建公民信息安全保护多重机制
2017年01月18日 15:31 来源:中国社会科学网-中国社会科学报 作者:王文彬 王亮 字号

内容摘要:在信息的快速流通中,保护个人信息安全已经成为个人乃至全社会必须面对的一大难题。目前,我国在保护信息安全的社会氛围与法治环境方面还比较匮乏,难以为开展信息安全保护工作提供便利。目前尚缺乏专门的机构来统筹领导个人信息安全保护工作,信息安全保护处于“九龙治水”的状态。其次,政府对信息安全保护的工作力度不够,对小型诈骗案件缺乏侦破积极性和工作力度,且众多有利于落实信息安全保护的政策执行不力。首先,政府应该明确信息安全保护的职责,尽快制定、完善保护信息安全的法律法规,并加大对信息安全保护工作的监管力度。政府应成立专职公众信息保护的常效组织,整合各方面信息安全保护力量与资源,共同致力于公众信息保护。

关键词:信息安全保护;诈骗;信息泄露;个人信息;公众信息;力度;网络;政府;保护信息安全;西南政法大学

作者简介:

  网络时代,信息及其传播在给人们带来便利的同时,也埋下了诸多隐患。在信息的快速流通中,保护个人信息安全已经成为个人乃至全社会必须面对的一大难题。从个人的联系方式,到银行个人账户等诸多信息,不仅日益透明化,甚至在网络平台上可以明码标价地出售。信息已成为最宝贵的财富,同时也是最大的风险性因素,甚至影响到个人的发展乃至生命安全。

  当前,在建设网络强国战略的实施过程中,信息安全保护已经成为社会各界需要共同解决的一个难题。目前,我国在保护信息安全的社会氛围与法治环境方面还比较匮乏,难以为开展信息安全保护工作提供便利。一方面,有关信息安全保护的相关法律法规尚不健全。另一方面,政府、行业组织以及社会公众对信息安全保护的工作力度不够,从而使犯罪分子有机可乘。

  就政府管理层面来讲,首先,各部门关于公民信息安全保护的权责不明确。目前尚缺乏专门的机构来统筹领导个人信息安全保护工作,信息安全保护处于“九龙治水”的状态。面对公众信息泄露事件时,有关管理部门间扯皮的情况时有发生。其次,政府对信息安全保护的工作力度不够,对小型诈骗案件缺乏侦破积极性和工作力度,且众多有利于落实信息安全保护的政策执行不力。近年来,电信用户实名制执行尚不到位,信息骚扰乃至诈骗事件仍时有发生。就行业组织来讲,不仅缺乏必要的保护机制,而且对于信息安全保护的重要性认识不够。可以看到,与个人信息安全密切相关的银行、医院、学校等行业组织尚未建立起保护用户信息的工作机制,致使信息极易泄露。更有甚者,一些行业组织还以出卖个人信息牟利,成为信息泄露的幕后黑手。就公众自身来讲,往往缺乏风险意识,不懂得保护自身信息;遭遇信息泄露时,则往往选择忍气吞声,而并没有积极保护自身的合法权益。

  可以说,有关管理部门、行业组织以及公众应共同为信息泄露“买单”。首先,政府应该明确信息安全保护的职责,尽快制定、完善保护信息安全的法律法规,并加大对信息安全保护工作的监管力度。政府应成立专职公众信息保护的常效组织,整合各方面信息安全保护力量与资源,共同致力于公众信息保护。对于侵犯公众信息的违法犯罪行为,要加大惩罚力度。其次,针对行业组织对信息安全保护不力的问题,不仅应该有效提高行业组织内部的自律意识,而且要尽快壮大全国范围内的信息网络安全协会联盟,以便行业组织能够相互合作。特别是从事电信业务的三大运营商,应尽快成立接收反诈骗的热线电话或网站,为公众举报提供更加便利的渠道。同时要加强与政府合作,一旦发现有诈骗信息或诈骗事件,应及时向相关政府部门报告。再次,公众在提高自身风险意识的同时,要积极运用法律手段同信息泄露的违法行为作斗争。

 

  (作者单位:西南政法大学政治与公共管理学院;西南政法大学国际法学院)

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