内容摘要:加强武警部队反恐怖主义立法?筵周健武警部队遂行反恐任务时,敌情社情复杂,这对于武警部队遂行任务的行动提出了非常高的要求,要求能够高效迅速地打击首恶、平息事态、恢复社会秩序。填补立法空白满足反恐实战需要在立法内容上,应当涉及武警部队遂行反恐任务的指导思想和原则、组织指挥、军事保障、政治工作和管理工作、后勤保障、具体行动规程等。加强武警部队反恐立法保障武警部队反恐法律涉及反恐的方方面面:指挥体制、权限运用、警械和武器的使用,信息与后勤装备保障,与地方政府及各部门的协调配合,在必要情况下还存在与国外反恐部队的合作等。武警部队遂行反恐任务时,敌情社情复杂,这对于武警部队遂行任务的行动提出了非常高的要求,要求能够高效迅速地打击首恶、平息事态、恢复社会秩序。
关键词:反恐;恐怖主义法;武警部队;军事法规;法律;恐怖主义军事;立法;规章;制定;人民武装警察部队
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武警部队遂行反恐任务时,敌情社情复杂,这对于武警部队遂行任务的行动提出了非常高的要求,要求能够高效迅速地打击首恶、平息事态、恢复社会秩序,因此,必须充分运用反恐法之利器,震慑暴恐分子的嚣张气焰,传布国家法律威严,瓦解恐怖分子意志。
《反恐怖主义法》是我国一部专门性、系统性反恐怖主义法律,是我国层级最高、内容最全面的反恐规范。该法对武警部队的反恐作了特定的规范,是武警部队制定反恐怖主义军事规章的基本依据。
武警部队反恐怖主义规章是国家立法组成部分
根据《立法法》,中央军事委员会有权根据宪法和法律,制定军事法规。中央军委依据《反恐怖主义法》制定反恐怖主义的法规,属于军事法规。依据《立法法》和《军事法规军事规章条例》规定的权限,武警部队可以根据执行任务和部队管理的实际需要,制定武警军事规章。武警部队作为执行反恐怖任务的武装力量,可以依据国家《反恐怖主义法》,在中央军委统一领导下,并依据中央军委制定的反恐怖主义军事法规,结合武警部队的实际情况,制定武警部队反恐怖主义军事规章。不论是中央军委制定的反恐怖主义军事法规,还是武警部队制定的反恐怖主义军事规章,都应当细化国家《反恐怖主义法》的宗旨、目标和原则。这样,武警部队的反恐怖主义军事规章就将与中央军委制定的反恐怖主义军事法规、国家《反恐怖主义法》共同构成层次分明、操作性强的武装力量反恐怖主义法律体系。
反恐怖主义法是一个系统的法律体系,其最上位可有国家适时制定的反恐战略,与联合国的反恐战略相衔接,并作为反恐怖主义法相关精神内容的依据;其自身应包括宪法性法律规定、单行法规、相关法律、国际公约与条约、行政部门的规章、地方法规以及有关的司法解释、行动指南、执法手册等相配套的法律体系,武装力量反恐怖主义法体系是它的一个子系统。
同时,2009年颁布的《人民武装警察法》第7条第七项规定“参加处置暴乱、骚乱、严重暴力犯罪事件、恐怖袭击事件和其他社会安全事件”,这是赋予武警部队反恐任务的直接依据。另外,武警部队执行反恐任务所需要的其他法律依据,诸如警械武器使用、卫勤保障、交通通信保障、经费物资等各方面的保障,业已存在于以《人民武装警察法》为龙头的武警法规制度体系当中。武警部队反恐怖主义军事规章,也是武警法规体系的重要组成部分。







