【核心提示】过去几年欧洲经济政策的重点放在平息主权债务危机和应对金融系统破碎上，忽视了一个更大的威胁，即永久性的社会分裂问题。如果该问题不能妥善解决，最终将演变为一些人对政府政策的抵制，以及不再支持欧洲一体化进程和全球市场开发。 

　　比利时布勒哲尔研究所5月7日刊登了该所所长贡特拉姆·沃尔夫（Guntram Wolff）的文章《解决社会问题应当成为欧洲经济战略的核心》（Addressing Social Problems Should Be at the Heart of Europe’s Economic Strategy）。文章强调，过去几年欧洲经济政策的重点放在平息主权债务危机和应对金融系统破碎上，忽视了一个更大的威胁，即永久性的社会分裂问题。如果该问题不能妥善解决，最终将演变为一些人对政府政策的抵制，以及不再支持欧洲一体化进程和全球市场开发。 

　　沃尔夫说，自2008年以来，民众对欧盟及欧洲各国政府的信任度均呈下降趋势，这种现象在塞浦路斯、西班牙、希腊和葡萄牙尤为明显。金融危机爆发以来，欧洲已经失去了600多万个就业岗位，在一些危机重灾区甚至出现了物质匮乏问题。青年失业、重要技术人才流失对经济发展、公共卫生、教育等领域也都产生了持久的负面影响。 

　　沃尔夫说，事实上危机爆发前有些国家就出现了收入严重不平等问题。有些国家政府曾依靠大量外债来弥补国内收入差距，由此产生的债务又进一步破坏了经济增长。因此，沃尔夫从两个层面对欧盟提出了建议。 

　　第一个层面是社会保障制度改革。首先，各国政府需提高用于社会保障的开支，以缓解收入不平等问题。其次，各国政府应出台政策完善劳动市场法规。最后，各国政府还应加大对教育、家庭保障的预算支出，以减少代际鸿沟。 

　　第二个层面是对于需求的合理管理。首先，欧元区需要找到刺激地区需求增长的方法，特别是在德国及其他仍有财政空间的国家。目前，利用欧洲内部资源提升需求的可行方法是对一些共同基础设施建设项目投资。其次，各国政府需要调整现有的税收制度，如提高遗产继承税和财产税等，同时各国还要协调合作，减少避税行为。 

　　沃尔夫最后提醒，虽然欧洲已度过了最严重的金融危机时期，但日益凸显的社会问题却没能得到根本解决，这将影响未来的可持续发展和下一代人的福祉，以及欧洲一体化进程。社会不满情绪很可能消化掉经济全球化成果，并威胁社会繁荣。