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看“超大城市”墨西哥城如何治霾
2016年11月06日 07:34 来源:新华社 作者:钱泳文 字号

内容摘要:我要评论2016年 11月 05日 15:27:18来源:我有话要说(0人参与)评论0打印字大字小新华社墨西哥城11月4日电综述:看“超大城市”墨西哥城如何治霾新华社记者钱泳文墨西哥城人口超过2100万,是名副其实的“超大城市”,也曾因空气污染被称为“高原霾城”。作为发展中国家的大城市,墨西哥城综合治理、多管齐下的治霾经验值得中国研究借鉴。造成墨西哥城空气污染的原因主要有:三面环山的地理位置不利于污染物扩散。据她介绍,目前环保部已开始着手将环境治理计划从目前覆盖的67个区推广到全国,希望借此建立起一个全国联动的环保机制,并将进一步“细化措施,不只治理初级污染,也要解决臭氧这种不易控制的次级污染物”。

关键词:墨西哥城;空气污染;污染物;尾气;监测;治理;空气质量;机动车;高原;大气污染

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  墨西哥城人口超过2100万,是名副其实的“超大城市”,也曾因空气污染被称为“高原霾城”。经过20多年的不懈治理,其空气质量已有很大改善。作为发展中国家的大城市,墨西哥城综合治理、多管齐下的治霾经验值得中国研究借鉴。

  造成墨西哥城空气污染的原因主要有:三面环山的地理位置不利于污染物扩散;城市迅速扩张,城乡结合部管理混乱;汽车数量不断增多,尾气问题严重。

  治理举措首先从立法入手。墨西哥在1982年就颁布了《环境保护法》,提出大气污染的控制措施。1988年颁布的《生态环境保护法》,制定了机动车尾气排放标准、强制报废制度等100项对策,明确联邦政府、地方政府和企业的权责。

  基本框架确定后,墨西哥又出台了一系列更有针对性的法律法规,如《墨西哥城以及周边城乡车辆污染控制法》。此外还制定了45个控制大气污染的管制方案,细化相关标准,如烟囱限高、污染物监测方法和监测仪器、废气检测方法标准等。

  有了规定和标准,还要重视落实和监督。1986年墨西哥政府在墨西哥城建立了4个监测站,开始监测二氧化硫和总悬浮颗粒物等空气污染物;1987年,引进自动监测设备;1995年,进一步完善大气自动监测网,将首都圈监测站点增加至33个;1997年,设立自动监测中心,要求工厂等固定污染源安装污染物自动跟踪监测器,将监测信息实时传送给监管部门。

  政府在信息公开和配套政策方面也作了努力。比如每天在媒体上公布5种污染物指数,包括悬浮颗粒物、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧。如果污染指数超过250,墨西哥城就会启动首都圈内工厂限产等紧急措施,超过300,所有学校停课。

  研究显示,机动车尾气是墨西哥城空气污染的罪魁祸首。由于机动车数量迅速增长,车辆平均使用年限较长,再加上高原地区氧气不足、燃烧不充分,导致汽车尾气污染物浓度非常高。

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