中国社会科学网讯（记者薛倩）2月18日，国务院新闻办公室就2013年全年工业通信业发展情况举行新闻发布会，工业和信息化部副部长毛伟明指出，2013年，工业和信息化系统按照党中央、国务院的决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，扎实推进稳增长、调结构、促改革各项政策措施的贯彻落实，工业经济平稳发展，结构调整稳步推进，信息化建设取得积极进展。

　　主要体现在：工业经济运行稳中向好，通信业、软件业发展态势良好；产业结构调整稳步推进，化解产能过剩矛盾力度加大；技术创新和培育新兴产业成效显著，自主创新能力提升；小微企业发展环境继续改善，生产经营状况趋于好转；信息基础设施建设步伐加快，带动信息消费快速增长；信息网络基础设施进一步完善，应用服务水平不断提升。截止2013年12月底，我国4M以上高速率宽带接入用户占比达到78.8%，3G网络已覆盖全国所有乡镇，4G商用化全面启动。2013年我国信息消费整体规模达到2.2万亿元，比上年增长28%。电子商务交易规模约10万亿元，比上年增长25%。同时，我们按照中央全面深化改革的决策部署，加快政府职能转变，最大限度缩小审批、核准、备案的范围。截止到目前，部里的行政审批项目取消和下放17项。

　　毛伟明指出，总体看来，我国工业通信业保持良好发展势头，同时也要看到，工业发展不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，部分行业产能严重过剩，结构优化升级任务紧迫艰巨，企业生产经营总体仍较困难，网络信息安全形势更趋复杂。2014年，我部将按照中央统一部署和要求，坚持稳中求进，把改革创新贯穿于工作各方面，激发市场主体活力，强化创新驱动，推进两化深度融合，保持工业通信业持续健康发展，在转型升级、提质增效上迈出新步伐。

　　近两年我国互联网企业之间有一些不正当的竞争行为时有发生，对用户的利益造成了损害，针对这一问题，工信部总工程师、新闻发言人张峰认为，目前，互联网行业已经成为推动我国经济社会发展的重要力量。互联网进入到我国今年正好是20年，这20年经历了从无到有，从小到大，同时也实现了持续快速发展。在发展的过程中，互联网行业具有一些特殊的规律：一是聚集效应比较明显，容易形成市场集中的格局。二是竞争日益激烈，手段也在不断翻新。

　　张峰说，由于上述的特点，互联网企业之间也经常会出现竞争造成的纠纷，这些纠纷涉及各企业的核心利益，市场竞争秩序和广大用户的合法权益，影响较大。工信部作为互联网行业的主管部门，为规范互联网市场的竞争秩序，于2011年出台了《规范互联网信息服务市场秩序若干规定》，同时也多次调解了企业之间的纠纷，促进了行业健康发展。而由于互联网行业自身的特点，我国互联网管理的法律法规体系现在尚不够完善，执法手段也相对不足，对企业竞争行为的监测、取证和判定都缺乏一些有效的手段支持，管理机制也有待于我们进一步完善。针对这些问题，下一步工信部将采取以下措施，进一步完善互联网的竞争和监管机制。

　　一是对互联网新技术新应用的发展带来的新商业模式加强研判和跟踪，强化对竞争行为的监管。二是加强技术手段的建设，研究建设互联网企业竞争行为的监测、预警、取证技术平台，以及探索第三方机构通过技术手段开展监测和技术认定。三是建立互联网企业纠纷及争议的受理、处置和仲裁机制，建立健全市场预警和快速响应机制，完善市场竞争规则，及时评估，依法处置。四是强化行业自律，增强企业社会责任意识，完善行业规范与自律公约，加强从业规范宣传，以提高互联网企业守约、守法的自觉性，只有这样，我们的互联网整个市场才能有一个比较好的环境。