中国社会科学网讯（记者霍文琦）2月12日，由上海社会科学院与社会科学文献出版社共同举办的《国际城市蓝皮书：国际城市发展报告（2014）》在京举行。蓝皮书指出，2014年是全球化的转型升级之年，也是国际城市的转型升级之年。

　　国际城市是全球化关键性空间响应主体

　　上海社会科学院城市与人口发展研究所副所长屠启宇表示，国际城市是全球经济活动的流量枢纽和控制节点，是全球化关键性的空间响应主体。巴厘岛一揽子协定成果和跨区域自贸谈判所涉及的所有新内涵都将对各个国际城市形成全面的升级要求。哪个城市响应速度最快、升级程度最高，哪个城市就有可能抢占先机，进而在新一轮的国际城市大洗牌中脱颖而出。因此，国际城市的“2.0时代”也同步到来。

　　国际城市具体如何进行升级响应呢？这已成为摆在所有国际城市决策者面前的一道大考题。本报告给出面向国际城市2.0升级的路径答案：资本枢纽与创新中心兼备的城市经济升级；包容性导向的城市社会升级；以文化复兴为指引的城市文化升级；以市民幸福为衡量标准的城市治理升级；绿色低碳运行的城市生态升级以及倡导紧凑和混合的城市空间升级。

　　东亚城市格局中华人文化圈城市含7席

　　蓝皮书首次构建出国际城市升级状态的指标体系，对全球40个主要国际城市的升级态势进行了量化检验，提出“国际城市2.0升级”的年度主题，并基于国际城市的升级状况，从经济、社会、文化、治理、生态和空间6个维度出发进行排名比较。

　　蓝皮书认为，国际城市2.0是响应全球化深化态势的国际城市“升级版”。进入21世纪第二个10年，随着对全球发展新共识的形成和城市运行思路的调整，有关国际城市由1.0到2.0的升级内涵逐步清晰，即前述六大领域：资本枢纽与创新中心兼备的经济升级；包容性导向的社会升级；文化转向为指引的文化升级；服务于幸福的治理升级；低碳运行的生态升级和倡导紧凑与混合的空间升级。

　　东亚世界城市的升级表现出整体优势。这些城市包括东京、新加坡、香港、北京、上海、吉隆坡、台北等。指标体系研究显示，东京位列国际城市升级水平的首位，新加坡（排名第5）也位列第一集团，香港（8）紧随其后，上海（21）、北京（31）、台北（32）位居中游。在东亚的国际城市格局中，华人文化圈城市包含7席，其中坚地位已基本确立。在国际城市的升级水平方面，新加坡和香港的地位竞争更趋激烈。

　　发展中国家首都、首位城市的排名状况也值得深思。在国际城市升级的大潮中，发展中国家城市群体发生了明显的分化。其中既有排名较靠前的上海（21），也有居于中间位置的北京（31），但更多的“新兴市场城市”居于最后一个集团，布宜诺斯艾利斯、莫斯科、孟买、圣保罗、约翰内斯堡依次居最后五位。这一方面表明新兴城市尽管发展势头迅猛，但与发达国家城市的整体差距仍然明显，因此需要漫长努力才能缓慢追赶发达国家城市；另一方面也体现出新兴城市的升级之路不仅需要经济、社会、文化、环境、治理和空间多领域的整体提升，而且需要与国家战略影响力的总体提升相配合。

　　教育成为影响城市民众幸福感的关键指标

　　蓝皮书指出，在社会指标体系中，根据国际经验和最新研究，健康和教育指标对民众幸福感的影响更加突出。从伦敦经济学院城市时代项目组的度量结果来看，北京、上海的总体幸福度处于129个大都市区的上游水平。但是，从分项指标来看，相比于健康和财富指标度量的幸福，在教育指标的幸福度量方面，我国大部分城市的幸福度相对较差。这在一定程度上表明，对于我国政府来讲，要提高民众的幸福水平，首要任务之一必须加大对教育状况的改善力度。

　　实际上，许多对教育与幸福感之间的关系的研究发现，教育程度与民众的主观幸福感存在正相关性。我国央视财经频道《中国财经报道》栏目主办的“CCTV经济生活大调查”连续几年对全国8万民众的幸福感调查显示，文化程度越高的人群，其总体幸福感越强；在很不幸福的人群中,低学历的比重最高，高学历的比重最低。根据央视调查的研究，教育之所以会对幸福感产生如此明显影响，是因为现实社会中，人们从较高的受教育程度中获得的实际收益明显平均高于从较低受教育程度中获得的实际收益。实践表明，人们的受教育程度与其在社会政治、经济生活中所能得到的各种待遇和发展机会密切相关。与此同时，一个不容忽视的事实是，教育也使人们获得了感受和追求幸福的能力。知识完善了人们的人格，开启和增加了人们的智慧，有助于提升人生的意义和价值，提升人们的世界观和价值观，因而拓展了人类的快乐和幸福的意义。从理论和实践来看，教育程度越高，则总体的生存条件越好、发展机会越多，所以就会有更多的人相对更为幸福。

　　此外，蓝皮书还指出，在全球金融“脱媒化”浪潮下，“金砖国家”普遍经历了金融市场快速发展的过程。在“金砖国家”中，印度、巴西等国家的资本市场发展成效比较突出。虽然中国在长期发展中以间接融资为主，但资本市场在2009年前后也出现过“井喷式”发展。根据美国期货业协会（FIA）对全球81家衍生品交易所的统计数据，“金砖国家”的交易所占据了较为重要地位。中国近些年来金融市场也是处于爆发式增长阶段中，2011年度市场规模下降主要是各个交易所为了抑制过度交易、控制市场风险而大幅度提高保证金，取消了“当天开平仓减手续费”等各个风险防范政策的结果，其目的是为了推动金融市场更为健康地持续发展。