当前，新疆正处在加快推进跨越式发展和长治久安进程的关键时期，改革发展稳定面临的任务十分艰巨，各类矛盾日益突出。在一些地区，刑事犯罪率有所上升，且呈低龄化趋势，这在一定程度上影响了法治新疆建设进程。有关部门应在党委、政府的领导下参与社会管理，建立健全预防青少年犯罪长效机制，从制度建设和方法措施上，严厉打击各类违法犯罪，遏制刑事犯罪低龄化，为法治新疆建设营造良好环境。

　　一是加大教育扶持力度，提供就业机会，促进青少年良性有序流动。针对犯罪青少年文化程度低、就业问题突出等现状，要不断加大对新疆的教育扶持力度，力争2015年实现南疆部分地区高中阶段入学率达88%的目标。同时，努力为少数民族青少年学习技能创造有利条件，尽可能多地提供就业机会，在全社会形成青少年有序流动的良好局面。

　　二是强化对青少年的法制宣传和教育，引导青少年树立正确的人生观、价值观。学校要强化主流意识形态教育，将推进精神文明建设与实现中华民族伟大复兴中国梦结合起来，将之渗透到教育教学之中；司法部门要进一步发挥“法制校长”作用，以模拟法庭、法制报告会等青少年喜闻乐见的形式进行法制教育，用发生在身边的真实案例对青少年进行警示教育，使青少年切身感受到犯罪带来的社会危害，增强法律意识和社会责任感；媒体、出版部门要尽力提供更多更好的精神食粮，强化正面舆论宣传，引导青少年远离违法犯罪。

　　三是司法机关要联合各基层组织、学校、公安等部门，形成全社会整体联动的预防体系，坚决从严从快打击在背后策划、支持利用青少年实施暴力恐怖活动等违法犯罪行为。发挥司法机关的检察监督职能，监督行政执法部门对网吧、游戏厅、出版等文化娱乐市场，以及网络等媒体的监督、查处力度，给青少年创造纯洁的生活学习环境；坚持走群众路线，落实驻村工作接访、下访、回访、联系群众制度，对待业青年做深入调查摸底，发动群众及时对有异常行为、从事“三非”活动的青少年进行检举揭发；根据受案情况，及时研判、分析形势，为党委、政府提供决策参考。　　    四是坚持“教育、感化、挽救”的方针和“教育为主，惩罚为辅”的原则，探索“批捕、起诉、教育、预防”一体化的青少年帮教工作机制。对在监的青少年罪犯，应针对其犯罪动机、目的、原因，做好细致的思想工作，引导其吸取教训，启发其认识到自己对社会的危害性，达到悔罪服法的目的，同时要充分运用社会帮教力量，鼓励他们积极接受改造，着力提高他们的文化素质和职业技能水平，尽量让他们在服刑期间学到一技之长，使他们出狱后能自食其力，顺利回归社会。对犯罪情节较轻的初犯、偶犯、过失犯、未成年犯等，根据其悔罪表现和再犯可能性，具备社区矫正条件的，要在法律允许的范围内尽量适用管制、缓刑、单处罚金或免予刑事处罚，消除他们因一时犯罪而给自身及其家庭造成的不良影响。对于不捕不诉的涉案青少年，确定案件承办人为帮教导师负责跟踪，实行“一对一”帮教；建立涉案青少年帮教档案，形成“一人一档”，通过上门考察或不定期电话联系、口头教育、邀请其家长座谈等方式进行回访，发现问题苗头及时解决，防止青少年再次违法犯罪，努力做到“办一个案子，挽救一个孩子，给家庭增一份希望，为社会添一份和谐”。同时，检察机关应为没有辩护律师的青少年犯罪嫌疑人提供法律援助，有针对性地提出预防犯罪对策与建议。