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杨明洪:试论新时代背景下民族地区社会主要矛盾转化特征与政策取向
2018年12月10日 08:54 来源:中国民族报 作者:杨明洪 字号
关键词:社会主要矛盾;改革开放;民族工作;民族地区社会;需要;增长;解决;地区发展;经济社会;生态

内容摘要:在我国社会主要矛盾发生转化的新时代背景下,研判民族地区社会主要矛盾的转化趋势及其特征,对于解决民族地区社会主要矛盾、推动民族地区实现跨越式发展有重要意义。2.促进民族地区社会主要矛盾转化存在双重动力机制在民族地区,促成社会主要矛盾转化的动力主要来自外部。解决新时代民族地区社会主要矛盾的政策取向新时代民族地区在继续推动发展的基础上,需要着力解决好发展不平衡不充分问题。4.实现民族地区的经济体制转轨综合运用各种统筹手段,深化经济体制改革,释放民族地区发展潜能,是民族地区今后努力的方向。6.强化政策支持与政策协调精细化一要优化财政支持结构,加大对民族地区的转移支付力度,让民族地区群众分享更多国家改革发展的红利。

关键词:社会主要矛盾;改革开放;民族工作;民族地区社会;需要;增长;解决;地区发展;经济社会;生态

作者简介:

  党的十九大报告指出:“中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”这是在深刻总结改革开放以来尤其是党的十八大以来党和国家发生的深层次、根本性的变革历史后,作出的符合当代中国实际的科学判断。我国的少数民族人口占全国总人口的8.49%,民族地区是我国的资源富集区、水系源头区、生态屏障区、文化特色区、边疆地区、贫困地区。所以,民族工作在党和国家工作全局中具有非常重要的地位。在我国社会主要矛盾发生转化的新时代背景下,研判民族地区社会主要矛盾的转化趋势及其特征,对于解决民族地区社会主要矛盾、推动民族地区实现跨越式发展有重要意义。

  民族地区社会主要矛盾转化趋势与全国总体趋势一致

  当前,民族地区社会主要矛盾已经发生转化的趋势,与全国的总体趋势是一致的,具体表现在两个方面:

  1.经济社会跨越式发展是民族地区社会主要矛盾转化的重要基础

  党的十九大报告指出:“我国社会生产力水平总体上显著提高,社会生产能力在很多方面进入世界前列,更加突出的问题是发展不平衡不充分,这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。”这表明,我国经济社会的显著发展,是我国社会主要矛盾转化的重要基础。

  同样地,在民族地区,经济社会的跨越式发展,成为社会主要矛盾转化的重要基础。尤其是改革开放以来,在国家经济实力大幅度提高的基础上,在党和国家的亲切关怀和全国人民的支援下,经过各族人民的共同团结奋斗,民族地区经济得到长足发展。从1984年至2016年,西藏、广西、内蒙古、新疆、宁夏等5个自治区的经济发展速度明显高于全国平均水平:经济总量由680.95亿元增加到64772.01亿元,按可比价格计算,增长了17倍,年均增长10.7%;地方公共财政预算收入由63.50亿元增加到8436.12亿元,增长了132倍,年均增长18.4%。同时,民族地区的基础设施水平明显提高,全社会固定资产投资由184.49亿元增加到57077.81亿元,增长了308倍。人民群众的生活水平得到极大提高,城镇居民人均可支配收入由585元增加到22699元,增长了38倍;农牧民人均纯收人由299元增加到6579元,增长了21倍。在基础设施改善和经济增长的基础上,民族地区的教育、科技、医疗、卫生、文化、广播、影视、体育等社会事业得到全面发展,人均预期寿命接近全国平均水平。

  党的十八大以来,党中央更加重视民族工作,站在新的历史起点上谋划民族地区的发展,特别是2014年召开中央民族工作会议后,民族地区与全国一道,在经济、政治、文化、社会、生态文明建设等方面进入了发展最好最快的时期。在中央和其他地区的大力支持下,民族地区的民生工程覆盖面越来越大,基础设施条件和政府公共服务能力均得到了快速改善,经济社会呈现跨越式发展的态势。这些都是民族地区社会主要矛盾发生转化的重要基础。

  2.民族地区各族群众对美好生活的需要也日益增长

  改革开放以来,民族地区的各族群众对多样化的世界了解越来越多,与外界联系的广度和深度都是史无前例的。仅从近年来的物品消费来看,民族地区与其他地区甚至国外的消费模式日渐趋同。同时,随着我国区域发展战略的调整,特别是随着“一带一路”建设的开展、沿海沿边沿江开放开发战略的实施,以及交通、通讯条件的极大改善和现代信息技术的普及,民族地区逐渐成为我国改革开放的前沿,各领域都发生了深层次、根本性的变革。在国家加大温饱问题解决力度的基础上,各民族地区即将与全国同步全面建成小康社会,各族群众的美好生活需要日益广泛,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长,这些都表现出与其他地区高度一致的趋势。

作者简介

姓名:杨明洪 工作单位:云南大学发展研究院

职称:教授

课题:

本文系国家社会科学基金重大项目“十八大以来党中央‘治边稳藏’战略思想的理论体系研究”(项目编号:16ZZD051)的阶段性成果。

转载请注明来源:中国社会科学网 (责编:赛音)
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