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牛绿花:挖掘民族法制文化中的价值
2018年11月08日 09:27 来源:贵州民族报 作者:牛绿花 字号
关键词:研究;法制文化;民族地区;习惯法;乡村;少数民族;司法;生态环境保护;跨境民族;民族传统

内容摘要:近年来,学术界有关民族法制文化的研究成果数量多、领域广,不仅对优秀民族传统法制文化进行了深入挖掘和阐发,还积极探究了将民族法制文化中的积极方面应用于司法实践的有效路径。我国有30多个跨境民族,跨境民族虽然生活在不同的政治体制、经济制度之下,但对民族历史文化有较强的认同感,对传承和发扬民族文化、发展民族文化产业有很大的期待,是形成跨境民族的“民族文化圈”的重要人文资源,是我国拓展与周边国家区域合作的重要载体。在边境地区实施乡村振兴战略的背景下,应当加强对跨境民族法制文化在促进中华民族认同中的作用、在守土卫国方面的历史贡献、对稳定边疆和发展边防的现实作用等内容的挖掘和研究,加强对民族法制文化在文化外交软实力中的作用研究。

关键词:研究;法制文化;民族地区;习惯法;乡村;少数民族;司法;生态环境保护;跨境民族;民族传统

作者简介:

  乡村振兴,文化为魂,法治为盾。民族地区要焕发乡风文明新气象,实现有效的乡村治理,离不开对优秀民族传统法制文化的弘扬。近年来,学术界有关民族法制文化的研究成果数量多、领域广,不仅对优秀民族传统法制文化进行了深入挖掘和阐发,还积极探究了将民族法制文化中的积极方面应用于司法实践的有效路径,为巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系、维护国家主权和安全、巩固国家统一和边疆稳定作出了重要的理论贡献。当前,在实施乡村振兴战略的背景下,进一步开展民族法制文化研究,应重点关注以下问题:

  第一,要加强对民族法制文化在促进乡村“三治合一”中的作用研究。党的十九大报告提出要“加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”。少数民族传统文化中包含着诚实守信、热情好客、朴素实干、勤劳勇敢、帮危济困、爱国护家、奉公好义等优秀传统伦理道德,包含着非常丰富的体现公平、正义、平等、自由等内容的习惯法和规约,也包含着善治思想、守法意识、爱国情怀。应进一步挖掘民族法制文化中具有积极价值的内容,将其与村规民约、多元化解纠纷解决机制等有效结合,使之与当今的依法治国战略相适应、与现代社会相协调,为健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系作出贡献,最终实现乡村的善治。

  第二,要加强对民族法制文化有助于司法实践的路径研究。近年来,学术界和司法实务界以少数民族聚居区习惯法的实际运用为主要领域,针对少数民族习惯法与国家制定法有效衔接、少数民族习惯法与司法实践相结合等内容进行了广泛深入的研究。总体来看,综合性、整体性、宏观性的研究居多,个别研究涉及到具体个案的研究,比如少数民族的习惯法规在涉及婚约、彩礼、离婚、抚养、亲子关系等家事审判中的有效运用。今后,应加强对适用于司法实践的优秀民族法制文化的类型化研究,加强对在法院审理婚姻家庭、相邻关系、小额民间借贷、人身财产损害赔偿等民事纠纷案件中引入习惯法的路径研究。

  第三,要加强对民族法制文化有助于生态环境保护及其与现行环境法的融合对接研究。长期以来,民族地区的生态环境建设主要以民众的文化意识为支持,依靠少数民族习惯法来规范。然而,在市场机制下,对民族地区丰富的林木、矿产等资源的挖掘与环境保护之间不可避免地产生了一定冲突,基于传统文化引领的自觉行为与经济利益的诱惑之间存在着一定张力。法律可以用其强制作用来为民族地区生态环境保护提供法律保障,使破坏环境的行为得到制裁。因此,民族地区生态环境保护需要文化引领与法律规范同时在场。如甘肃省甘南藏族自治州实行的“网格化+十户联防”制度,有效地将传统藏族聚居区习惯法规则融入到“甘南全州无垃圾”的环境建设措施中,取得了良好效果。相关学者应跳出对传统环保习惯法的资料整理型研究,进行深入调查,对在退耕还林还草政策实施中、生态环保和美丽中国建设中新近生成的环保规则进行梳理,对村民把过去传统规则融入现代要求和时代特性之后的村规民约进行研究,对如何补充国家环境制定法所不能涵盖的环境保护问题的“最后一公里”进行深入研究。

  第四,要加强对跨境民族法制文化有助于边疆稳定与国防安全的保障研究。我国有30多个跨境民族,跨境民族虽然生活在不同的政治体制、经济制度之下,但对民族历史文化有较强的认同感,对传承和发扬民族文化、发展民族文化产业有很大的期待,是形成跨境民族的“民族文化圈”的重要人文资源,是我国拓展与周边国家区域合作的重要载体。同时,这也为渗透、分裂、颠覆势力提供了便利。在边境地区实施乡村振兴战略的背景下,应当加强对跨境民族法制文化在促进中华民族认同中的作用、在守土卫国方面的历史贡献、对稳定边疆和发展边防的现实作用等内容的挖掘和研究,加强对民族法制文化在文化外交软实力中的作用研究,加强对民族法制文化在跨境贸易、劳务输出、跨境旅游、民族医药产业发展中的保障研究。

作者简介

姓名:牛绿花 工作单位:

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