□杨东广

　　2012年11月，习近平总书记主持召开中央政治局会议，对学习宣传贯彻党的十八大精神进行研究部署时指出：领导干部要做学习党章、遵守党章的模范。各级领导干部要把学习党章作为必修课，走上新的领导岗位的同志要把学习党章作为第一课，带头遵守党章各项规定。凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到；凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。2014年3月，习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时提出：各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。学习党章、遵守党章和践行“三严三实”是紧密相关的：践行“三严三实”，就必须认真学习党章，严格遵守党章；践行“三严三实”的过程，也是认真学习党章、严格遵守党章的过程。

　　严以修身，举起一面“旗帜”

　　党章明确规定：党员应该“认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想，学习科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领”。同时，也规定：党员领导干部要“加强道德修养，讲党性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、自励”。这些都是有关严以修身的规定。按照党章的要求，严以修身就要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。习近平总书记指出：“一个党员就是‘一面旗’。”领导干部肩负的责任、所处的位置，决定了其行为具有很强的导向性和示范性。我们经常说，村看村、户看户，群众看党员，党员看干部。是旗帜就要甩开膀子，示范带头，率先垂范，严以修身。

　　严以用权，做好一根“扁担”

　　党章明确规定：“党在任何时候都要把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。”党章同时也规定：领导干部要“坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献”。这些都是有关严以用权的规定。按照党章的要求，严以用权就是坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。从政治学角度讲，民众、政党、公共权力是民主政治的三大支柱。如果我们把政党比喻成“扁担”，那么这根扁担一头挑着民众，一头挑着公共权力。这就要求公共权力的授予、行使和监督等环节都以民众为核心。

　　严以律己，做到为政清廉

　　党章规定：“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。”党章同时也规定：党员领导干部要“自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务”。这些都是有关严以律己的规定。按照党章的要求，严以律己就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。领导干部要严以律己，就必须防止“温水煮青蛙”，时刻保持清醒的头脑，真正做到居安思危，防微杜渐。

　　谋事要实，当好“指挥家”

　　党章明确规定：“党的思想路线是一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。”同时党章也规定：党员领导干部要“坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调查研究，能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义”。这些都是关于谋事要实的规定。按照党章的要求，谋事要实就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。谋事要实，要求领导干部当好“指挥家”。乐队的指挥，不见得每一种乐器都会用，但是他却能擅长用一根小小的指挥棒，按照脑中已有的乐谱，把每一种乐器发出的音响组合成悠扬悦耳的旋律。领导就相当于乐队的指挥，正如指挥家的魅力在于脑中有谱，领导的魅力在于脑中有“谋”，并能做到谋事要实。

　　创业要实，不做“木偶型”干部

　　党章明确规定：领导干部要“立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，树立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩”。同时，党章也规定：领导干部要“贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用”。这些都是关于创业要实的规定。按照党章的要求，创业要实就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。《阅微草堂笔记》中有这样一则故事：一个官员死后去见阎罗，说，我无论在哪里做官，都只饮别人一杯水，今天面对鬼神，自觉心中无愧。阎罗说：如果不贪钱财就算好官，那么弄个木偶放到大堂上，它连水都不喝，不是比阁下你强多了吗？作为领导干部要干事、创业，真抓实干、直面问题、创造实绩，绝不能做“木偶型”干部。

　　做人要实，防止陷入“塔西佗陷阱”

　　党章对党员领导干部的义务有这样的规定：“维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。”做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。做人要实，就是要防止党员领导干部陷入“塔西佗陷阱”。塔西佗是古罗马最伟大的历史学家，曾出任古罗马最高领导人——执政官。他发现，如果政府办了一件坏事，说了一句假话，那么就会失去公信力。如果失去公信力，无论说真话还是说假话，无论做好事还是做坏事，都会被认为是说假话、做坏事。这种现象被称为“塔西佗陷阱”。作为领导干部，一定要坚持做人要实，防止陷入“塔西佗陷阱”。