服务型基层党组织，指为了充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，把服务作为基本价值取向和功能定位的一种基层组织模式和工作形态。党的十八大把建设学习型、服务型、创新型马克思主义政党作为党的建设重大战略任务，体现了我们党执政理念、执政方式的重大变化。三者同为一体，学习是基础，创新是动力，服务是关键，贯穿于党的建设全过程。近几年特别是开展创先争优活动以来，丰年村街道党工委顺应服务科学发展需要，努力把握党的基层组织建设规律，全面开展基层服务型党组织建设，取得了积极成效。这次党的十八大提出建设“三型”党组织，既为深化基层服务型党组织建设赋予了新的内涵，也增添了新的动力。我们要以学习贯彻十八大精神为契机，继续深入推进基层服务型党组织建设的理论研究和机制创新，不断提升基层党的建设科学化水平。

　　一、深刻理解加强基层服务型党组织建设的重要性和必要性

　　建设服务型党组织，就是要以服务群众、做群众工作为主要任务，通过建立上下通贯、左右联通的服务体系，整合各方资源，为群众提供最实际、最贴心的服务。服务性党组织建设既体现了科学发展观以人为本的理念，又体现了全面、协调和可持续发展的精神，反应了广大党员和群众的要求，符合当前形势与任务对党组织建设的要求。全力推进服务型党组织建设，“服务”是主题，作为党组织的基层组织，直接面对广大党员干部和群众，要赢得群众的拥护和爱戴，就必须做好“服务”，要以提高服务质量、拓展服务范围、创新服务载体为突破口，不断丰富服务型党组织创建的形式与内容，为基层党员干部和群众提供一站式服务。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，十八大报告明确指出，以人为本，执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。要始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，只有真正的将人民的利益放在首要位置，才能得到人民群众的支持，才能不断提高党的执政能力。

　　二、丰年村街加强基层服务型党组织建设的主要做法

　　（一）以党的群众路线教育实践活动为切入点，提高党的建设科学化水平。

　　一是加强基层组织建设。完善党建领导机制和工作机制，落实党建工作责任制。开展学习型、服务型基层党组织创建活动。整合社区党建资源，打造社区“一支部一品牌”特色党建。完善党建联席会议制度，开展社区共驻共建活动。强化社区党员学习培训、教育管理和关心帮扶，搭建党员服务平台，推行服务群众承诺制，开展“党员奉献日”活动，深化和拓展党员联系服务群众机制，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。坚持党建带群建，发挥工会、共青团、妇联在构建和谐社区中的积极作用。二是加强作风建设。认真落实中央和市、区委关于改进工作作风的规定，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，进一步密切党同人民群众的血肉联系。深入开展党员服务月和调研服务活动，着力解决群众反映的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。

　　（二）开展社区党建特色品牌创建活动。

　　在社区开展党建特色品牌创建活动，各社区按照各自的特色品牌主题有针对性的组织开展形式多样的系列活动，初步形成社区党建“一居一品”特色，取得了一定效果。一是社区网格化管理出新招。常熟里社区是“一居一品”网格化管理创建试点社区。为推动社区网格化管理，社区制定了实施方案，根据社区实际情况将居民区划分为四个网格。通过建立社区资源数据库，推选网格长，确定网格管理员、信息员、监督员，明确各项工作职责，制定工作流程和工作制度，不断完善网格化管理的内容与模式，形成社区网格化管理新机制，实现对网格内居民的全覆盖、全方位、全天候、零距离的动态管理和服务。二是社区和谐稳定见实效。丰新里（小二楼）拆迁工作和谐启动。丰新里社区党支部，围绕本社区特色品牌主题，开展“了解民情民意，打造关心社区，实施稳定拆迁”系列活动。社区党支部书记亲自带领社区“两委”班子成员及社区党员志愿者，入户了解民情民意，做好拆迁前政策宣传动员工作，对居民群众提出的有关拆迁政策等问题做出耐心细致的解答，使党的政策更加深入人心，同时将居民提出的问题进行详实记录，及时反馈给街办事处。他们还利用每次走访的时机，对社区内的安全隐患及治安方面存在的不稳定因素进行排查，将问题发现在基层、解决在基层，确保了社区的安全稳定。三是社区文化氛围浓郁。泰兴里社区真抓实干，实施文化惠民活动，社区党总支成员都是社区文体队伍的骨干力量，该社区真正做到了文体活动周周有，社区合唱团、健身队、腰鼓队每周都有固定的活动时间。重大节假日还组织各种主题活动，如元旦举办“庆元旦”文艺联欢会、举办“三八”健康杯比赛、“六一”前夕在社区放映露天动画电影片等。社区内文化氛围浓厚，群众安居乐业。

　　（三）注重整合阵地资源，打造一体化服务平台。

　　全面深化以党员服务中心为重点的阵地建设，搭建一个服务内容多元、资源有效整合的服务平台。积极推进党员服务中心建设，努力实现党员服务中心与便民服务中心、公共服务中心相融合。做好基层基础服务平台建设，建立稳定的经费保障制度，强化基层党组织开展服务的物质支撑。把社区党员服务中心作为加强基层服务型党组织建设的重要阵地，进一步丰富和完善服务功能、优化和提升服务质量，不断增强影响力和带动力。以便民利民、提高效率为原则。落实城市社区“三有一化”要求，保证基层组织有人管事、有钱办事、有场所议事。加强网络阵地建设，充分利用政务网、远程教育网、党建网、手机短信等各类信息网络平台，拓展基层党建空间，打造一流的一体化服务平台。切实增强基层党组织利用网络宣传政策、汇集民意、服务群众、引导舆论的能力。

　　三、加强服务型党组织建设中存在的主要问题和措施

　　近年来，加强基层服务型党组织建设的探索生机勃勃，在总结摸索经验的同时还存在一些问题，如新形势下党组织改变服务方式，广泛吸收和配置服务资源不足。部分基层党组织不能适应经济社会变化，建设服务型党组织的方法不多。部分党组织和党员存在懈怠心理，服务群众动力不足等问题。

　　针对存在的问题，当前在推进服务型基层党组织建设过程中，要以创先争优活动、党的群众路线教育实践活动为载体，加强学习教育、加强平台建设、创新服务载体、深化制度建设等四个方面进行探索。

　　1.加强学习教育，增强服务本质。加强基层服务型党组织带头人的服务能力是做好服务的根本。要通过党的群众路线教育实践活动的扎实开展，切实加强基层党务干部的思想政治建设，不断深化基层党务干部对加强服务型党组织建设的认识，切实转变工作作风。同时，要通过举办培训班的形式，拓宽基层党务干部的思路，开阔基层党务干部的眼光，不断增强基层党务干部服务党员群众、服务科学发展、服务社会管理的能力。

　　2.加强平台建设，夯实服务基础。构建充满活力的组织网络体系是加强基层服务型党组织建设的重要基础和前提，丰年村街下一步工作中将结合社区党员的实际情况，统筹开展党建服务工作，为建设基层服务型党组织奠定更加坚实的基础。

　　3.创新服务载体，拓宽服务范围。提供全方位、多层次、宽领域的服务是提高党员群众满意度的现实需要。围绕社区的党建活动开展服务，如共享党建阵地、活动平台和教育资源，开展双向沟通的党建活动。不断创新服务功能、服务载体、服务方式，努力推进服务型党组织建设不断取得新成效。

　　4.深化制度建设，确保工作长效。健全服务机制是保证服务型基层党组织正常运作、发挥作用的基础，建立健全学习教育机制，提高基层党务干部的理论素质、业务水平。建立健全奖惩机制，把服务型基层党组织建设纳入基层党建考核体系，把服务成效作为考核核心要素，建立以群众满意度为根本标准的考核导向。继续推进基层组织阵地建设，统筹各类服务平台及网络，实现服务项目有机整合，促进服务效能最大化。

　　(丰年村街道党工委理论学习中心组供稿)