编者按 10月26日至29日，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议在北京召开。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。未来五年的发展蓝图在我们面前铺展，全面建成小康社会的总号角已经吹响，为了把全会精神宣传好、贯彻好、落实好，本报邀请中共长春市委党校的专家学者，对全会提出的一系列新思想、新理念、新要求进行多角度解读，以帮助读者深刻领会、准确把握。

　　坚持党的领导，是中国特色社会主义制度的基础和根本政治优势；加强和改善党的领导，是做好中国一切事情的根本政治保证。党的十八届五中全会立足“四个全面”战略布局提出全面建成小康社会决胜阶段的宏伟蓝图，在发展理念、发展原则、发展目标、发展举措等方面有一系列重大突破，对实现百年奋斗目标、推进中华民族伟大复兴具有重大深远的意义。学习贯彻十八届五中全会精神，全面落实好“十三五”规划目标任务，是当前面临的重大紧迫政治任务，必须牢牢把握加强和改善党的领导这个关键环节，充分发挥引领经济社会发展的强大制度优势，为引领新常态下经济社会发展和落实“十三五”规划提供坚强政治保证。

　　坚持全面从严治党，加强和完善党领导经济社会发展工作体制机制，充分发挥各级党组织引领经济社会发展的领导核心作用

　　十八届五中全会从发展的指导思想、基本原则、目标要求、发展理念、重大任务、政治保证等方面提出了严密、完整、科学的发展理论和宏伟发展蓝图，紧紧围绕发展是党执政兴国的第一要务，突出强调：“各级党委必须深化对发展规律的认识，提高领导发展能力和水平，推进国家治理体系和治理能力现代化，更好推动经济社会发展。”

　　九十多年来，党领导中国人民实现了民族独立解放、社会巨大进步、综合国力迅猛提高的巨大成就，坚持党的领导已经成为引领中国发展的巨大政治优势和制度优势。当前，经济全球化、文化多元化、社会信息化的潮流迅猛发展，经济社会矛盾风险震荡叠加，形成了错综复杂的局面，对党领导发展的能力和水平提出巨大挑战和新的要求。对此，必须进一步提高党的领导能力，加强和完善党领导经济社会发展的体制机制，更好地依靠制度优势充分发挥党的领导核心作用，而不是削弱甚至取消党的领导。一要坚持党总揽全局、协调各方，围绕决策和监督重要环节加强党的领导制度建设，完善工作机制，提高决策制度化、科学化水平。二要加强领导干部队伍建设，深化干部人事制度改革，注重培养选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部，提高专业化水平，营造想干事、敢干事、会干事、干成事的用人干事氛围。三是要加强基层组织建设，强化基层党组织整体性功能，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，巩固引领经济社会发展的强大组织基础。三是要始终坚持全面从严治党不放松，落实“三严三实”要求，严明党的纪律和规矩，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，健全改进作风长效机制，强化权力运行制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为经济社会发展营造良好政治生态。