内容摘要：当前党性教育情况总的是好的，取得了很大成效。同时必须清醒地看到，党性教育状况不容过于乐观，针对性和实效性有待进一步提高。影响当前党性教育科学化水平提高的因素主要包括：党性教育深入的艰难性，党性教育与社会现实的不一致性，党性教育功能的有限性，参加党校党性教育时间的短暂性等。提高党性教育科学化水平是一项长期、复杂的系统工程，重点是要提高教育理念、内容、方法和制度的科学性。

　　关 键 词：党的建设；党性教育；科学化

　　作者简介：钟龙彪，男，中共天津市委党校党建教研部副教授，天津反腐倡廉理论研究中心研究员，博士；赵晓呼，男，中天津市委党校副校长、教授。

　　思想建设是党的建设的基础。党性教育又是思想建设的核心，是干部教育培训的关键。提高党性教育科学化水平是全面提高党的建设科学化水平的题中应有之义。党的十八大报告提出：要“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平，”加强党的思想建设必须“抓好党性教育这个核心”。①习近平同志要求：“在干部教育培训中，理论教育是根本，知识教育是基础，党性教育是关键。要更加突出党性教育，帮助干部始终保持政治上的清醒和坚定，始终保持高尚的道德情操，始终保持共产党人的本色。”②《中国共产党党校工作条例》明确规定：“党性教育是党校的必修课”，“党性教育要贯穿党校的教学全过程”。党校作为党的干部教育培训主阵地应准确把握新形势下党性教育的新特点，探索党性教育的新规律，创造性地开展工作，实现党性教育的科学化，不断增强党性教育的时代性、针对性和实效性。

　　一、新形势下党性教育现状总体评估

　　当前，党性教育情况总的是好的，多数党员干部学习自觉性比较高，各级党校、干部学院在组织开展党性教育教学方面不断进行改革创新，取得很大成效。具体表现在以下几个方面：

　　第一，坚持将理论学习作为党性教育的基础。各级党校、干部学院坚持将中国特色社会主义理论体系的学习作为教学的中心内容，不断改进和完善教学布局，不断改进讲题设计和考核办法，不断充实教学内容。近年来，又进一步加大了马克思主义经典著作导读课和党史党建课的分量。通过对中国特色社会主义理论体系的学习，使学员更加坚定了对中国特色社会主义道路的信心，进一步增强了贯彻中国特色社会主义理论特别是科学发展观的自觉性和坚定性。

　　第二，坚持创新党性教育方式方法。各级党校、干部学院在改进课堂讲授，引入案例教学、研讨式教学的同时，采取现场教学、行为体验等方法和社会调研等方式，切实增强教育培训的吸引力和感染力。有些干部教育培训机构开设专题讲座、学员论坛等，效果不错。近年来，浦东、井冈山、延安三所干部学院采取课堂讲授与现场体验相结合的方式，用长三角地区改革开放的实践成果印证中国特色社会主义理论体系的强大生命力，用井冈山、延安的红色资源回溯和重现中国共产党人的坚定信念，有力地推动了理论教育和党性教育更有成效地进入干部头脑。

　　第三，坚持加强管理，将党性教育寓于管理和服务之中。各级党校建立了规范的制度体系，从严治校，从严要求学员，于细微处点点滴滴，将党性教育灌注其中。建立党性教育计划制度，具体规定学员党性教育的目标、内容、途径和考核要求。建立学员党性教育考核制度，一方面要求学员结合自己的思想实际撰写党性分析报告，并作为学习考核的主要内容；另一方面制定党校学员党性教育考核办法，对学员的学习态度、参加党性锻炼活动情况、廉洁自律情况等方面的表现进行考核。

　　同时必须清醒地看到，党性教育效果不容过于乐观，针对性和实效性有待进一步提高。

　　从受教育者角度看，主要问题是：(一)有的学员不愿学。“我要参加党性教育”的内生动力不足，没有给党性教育应有的重视。有的更关注能力培训或个人修养方面的课，对政治理论课，也只对国际国内形势等时事方面的课感兴趣。甚至有的认为，社会上潜规则太多，需要的是关系而不是知识，学习多了反而适应不了社会，照书上写的、课堂上老师讲的道理做会吃亏。这导致有的持“党性教育无用论”，不愿意认真学习。(二)有的学员不勤学。有的热衷应酬，忙于事务，不勤于学习。有的认为自己现有的知识差不多了，不用学习也能应付工作。有的认为干比学重要，学不学习无所谓。(三)有的学员不真学。有的装点门面、走走形式。到革命旧址参观的时候，一些学员觉得以前来过就不上心，有的甚至不进去。他们没有将这作为一次深刻的党性教育的机会，而是当做游山玩水的机会。(四)有些学员不深学。有的心浮气躁、浅尝辄止。有的学员表示，对中国特色社会主义理论还不完全清楚。中国特色社会主义到底“特”在哪里，思想上尚存困惑，理论上说社会主义的本质特征是公平正义和共同富裕，但我们的收入分配差距比较大。(五)有的学员不善学。有的食而不化、学用脱节。有的学员对党校严格管理很反感，认为把干部当中小学生管，不能接受，还有的学员对学校安排的党性锻炼活动不但不参与，反而还冷嘲热讽。有些学员在对腐败不满的同时，也感到见怪不怪，在议论个别干部“出事”的时候，认为官场就是这样的，没有办法，抓住了算倒霉。(六)有的学而不信。有的学员出国多，对西方国家的政治制度和经济制度比较了解，在讨论中国特色社会主义理论的时候喜欢讲自己的所见所闻，如西方的教育制度、保险制度、房产政策、就业政策等。虽然没有讲资本主义的优越性，但在比较的过程中使中国特色社会主义理论显得尴尬。如何从思想的高度让领导干部真信真用中国特色社会主义理论，依然是党性教育中的难点问题。共产主义信仰是党性教育中不能绕也绕不过去的话题。学员在做党性分析的时候，喜欢讲共产主义信仰不够坚定。虽然这是一种政治上的表态，但也道出了信仰上的困惑。(七)有的学用脱节，学一套，做一套。我们党始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，把实现好发展好和维护好人民的利益作为一切工作的出发点和归宿。但是有的学员在党性分析时坦然地说，在工作中总要遇到对上负责和对下负责的矛盾。如果两者一致，工作比较好办；如果两者不一致，通常情况下总是把对上负责放在第一位。还有的说，我们党倡导不唯上、不唯书、只唯实，但在实际政治生活中，只有“不唯书”可以做到，不唯上、只唯实则很难。

　　从教育者角度看，主要问题是：(一)有的不善教。开展教学思路不开阔，形式单一，方法简单，在引导学员加强日常学习、激发学习内在动力上缺乏有效措施，培训形式、培训方法和培训手段创新不够，缺乏吸引力。党性教育满足于一般化的说教、灌输，不够生动、感人，说服力、感染力不强。(二)有的不深教。有的课堂教学，教员只举例子，不深入揭示例子背后的深刻道理。有的只讲负面现象，对形势的判断不全面、客观、准确。有的只讲问题的表面现象，不深刻分析问题的成因，不提出解决问题的办法。这让学员感到不解渴，思想上依然困惑不解。有的现场教学、体验教学，走马观花，蜻蜓点水，缺乏深度，对学员的认识没有提升，感情没有震动。(三)有的教育活动形式大于内容。有的热衷形式，搞得阵势很大，花费不菲，但教学的针对性不强，学习效果不佳。有的组织学员参与拓展训练，这与提高党性修养到底有多大联系，对提高党性究竟有多大作用，值得思考。(四)有的教育活动效果不持续。有的学员反映，在参观革命历史遗迹，接受革命传统教育时，为革命先辈的事迹和精神深受感动，但只是当时当场感动一阵子，一离开现场，回到现实社会，就没有了这种感觉和感情。(五)有的不敢管。有的制度不完善、措施执行不到位，无法做到“从严治校、从严施教、从严管理”。党校的部分同志，面对到党校参加培训的领导干部学员，不敢大胆管理，影响了正常的教学秩序。

　　从党性教育的效果评估、运用看，主要问题是：(一)制定评估标准困难。党性教育的目的主要是改造领导干部的主观世界，提升其思想境界。对主观认识的提高程度、效果进行评估，要做到科学、准确在具体操作上确实有一定困难。困难之处，主要在于制定标准困难。对领导干部的党性教育效果进行检查、监督、评估目前还缺乏权威、统一的定性、定量的规定和标准。领导干部通过学习是否已经接受了党性教育的内容，相信了多少，实践的程度如何，难以简单地通过设置一些指标来评分。(二)考核教育效果困难。由于很难用具体量化的指标来评估党性教育的效果，对领导干部的党性修养情况就难以准确定位，导致在实践上出现形式主义的问题。有的党校对学员党性锻炼的要求，简单化为交一篇党性分析材料。而党性分析材料可能不是领导干部自己动手写就的，是由秘书代劳完成的。即使是领导干部自己写的，也可能写非所想。可能党性分析材料的写作水平是一流的，但写的是一套，想的是另一套，做的更是又一套。这样做的结果显然背离了制度设计的初衷，难以达到党性教育的效果。(三)运用评估结果困难。由于对党性教育效果的评估难以做到完全客观、准确，所以运用评价结果来考核领导干部的思想政治素质是否通过党性教育真正得到了提升就不容易。此外，根据对党性教育效果评价的反馈来发现问题和不足，并据此加强和改进党性教育教学工作的内容设计、方式方法也难以实现。如果这个问题不能真正有效解决，提高党性教育科学化水平，增强党性教育的时代性、针对性、实效性就有可能变成一句空话。

　　上述问题是党性教育面临的比较突出的现实困境，此外还有其他困境，需要认真研究其背后的复杂成因，采取切实措施加以解决。