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王启龙等:欧盟职业教育第三方质量评估模式在中国 ——基于上海4所高职院校的同行评议结果
2017年09月20日 15:42 来源:《中国高教研究》 作者:王启龙 石伟平 字号

内容摘要:为检验欧盟职业教育“同行评议”质量评估模式在我国的可行性,课题组在上海选取4所高职院校进行了研究。

关键词:职业教育;第三方质量评估;同行评议

作者简介:

 

  原标题:欧盟职业教育第三方质量评估模式在中国:成效与建议

  作者简介:王启龙,华东师范大学职业教育与成人教育研究所博士研究生、讲师,上海 200062;石伟平,华东师范大学职业教育与成人教育研究所所长、教授,上海 200062

  内容提要:为检验欧盟职业教育“同行评议”质量评估模式在我国的可行性,课题组在上海选取4所高职院校进行了研究。研究结果发现:我国高职院校具有开展同行评议的主观需求;评议“同行”能够发现并帮助解决潜隐的教育教学质量问题;“同行结构”与校内质量保障体系是影响评议效果的关键因素;为满足评议学校多样化的评议需求需要完善评议过程设计。通过开展校内自我评议、扩大评议小组规模、细化合作协议内容等途径逐步实现其在我国的本土化。

  关 键 词:职业教育 第三方质量评估 同行评议

  标题注释:本文系教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“职业教育办学模式改革研究”(10JZD0040)的研究成果

  DOI:10.16298/j.cnki.1004-3667.2017.03.20

  一、问题提出

  《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出,要“改革教育质量评价和人才评价制度”,“鼓励专门机构和社会中介机构对高校学科、专业、课程等水平和质量进行评估”,“探索与国际高水平教育评价机构合作,形成中国特色学校评价模式。”[1]《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》也提出,要“完善职业教育质量评价制度”,“积极支持第三方机构开展评估”[2]。可以说,探索建立国家、地方、学校三级职业教育教学质量监控体系,完善职业教育质量评价制度,实现“以评促建、以评促改”[3],开展第三方机构组织的质量评价将是职业教育评估的未来走向[4]。2004年,为促进成员国职业教育质量的共同提升,欧盟教育理事会将“同行评议”(Peer-Review)方法引入职业教育质量评价领域[5],形成了独具特色的欧盟职业教育第三方质量评估模式(以下简称“同行评议”)。同行评议具有四大核心特质:评估主体为跨区域的教师“同行”;评估方法为非量化的“评议”;评估内容源于职业学校的自身需求与选择;作为评议结果的《评议报告》不涉及建议与策略,不强求学校采纳。2004-2009年,依托奥地利职业培训研究所和芬兰国家教育理事会,欧盟同行评议团队在11个国家累计开展了25次跨国同行评议,取得了成功[6],得到了职业教育机构的普遍认可①。该模式能否引入我国,与我国职业学校的管理理念、文化和制度相适应?能否取得应有的效果?带着这些问题,我们开展了如下研究。

  二、研究设计与评议实施

  1.抽取评议对象。课题组在上海市选取了4所高职院校,专业涉及土建、电子信息、医药卫生和艺术设计传媒等。评议对象为每所学校各两个项目,结合学校自己提出的重点观察问题开展评议。为使研究更具普遍意义,所选择的评议项目尽量与课程教学相关(见表1)。

  2.选择评议工具。本研究采用由奥地利职业培训研究所设计的评议文件,包括《同行评议手册》《同行评议观察方法手册》《观察方法建议表》《同行评议观察记录表》《自评报告》《评议报告(初/终)》等,翻译中文后发放给每名参与的教师和“同行”评议者。主要内容详见表2。

  3.组织评议小组。每个评议小组为5个人,其中,一位小组负责人、两位评议“同行”、两位职业教育的科研人员。由于评议学校是上海市内质量较高的国家或上海市职业教育示范院校或骨干高职院校,所以本次研究聘请的“同行”也基本来自这类院校,4个小组的8名“同行”均是在评议对应的教学项目方面具有丰富教学和管理经验的教师或管理者。为降低评议双方的利益冲突,邀请的8名“同行”尽量来自其他地区。由于欧盟将社会性别主流化作为开展同行评议的指导原则之一,故在组建评议小组时尽量保持成员的男女数量平衡[8]。

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