摘 要：注册入学政策的实施给高职院校的办学质量带来了双重影响。不仅选拔了合适生源、增加了办学活力和提升了教师的执教能力，也增加了学校管理的难度、降低了教师教学的积极性并制约了优秀人才的成长。为此，高职院校应落实“宽进严出”的办学理念、加快人才培养模式的改革、科学提高注册入学的准入条件并重视学生的心理疏导工作。

　　关键词：注册入学 办学质量 影响 对策 高职院校

　　基金项目：2011年度江苏省高校哲学社会科学研究一般项目“注册入学对高职院校办学质量的影响及对策研究”(项目编号：2011SJB880004)

　　2011年起，江苏省在部分高职院校中开展了注册入学试点。未来的5年内，江苏省所有高职院校均将进入“注册入学”的行列。可以预料，随着注册入学招生制度在江苏省高职院校的逐步实施，注册入学将会给高职院校的办学质量带来全方位、深层次的影响。为此，探讨注册入学对高职院校办学质量的影响，并构建应对策略成为一个亟待解决的课题。

　　一、注册入学与办学质量

　　注册入学制度是指考生根据高校提出的报考条件和录取要求，结合自身条件，向院校提交注册申请，高校根据考生高考成绩、中学阶段的学习成绩等方面的情况，通过注册直接录取一部分学生的制度。[1]它与普通高考、对口高考、自主招生等组成了江苏省高职院校招生的四种主要形式。

　　作为教育质量概念的具体应用，高职院校的办学质量可以理解为高职院校办学活动对于特定任务和目标的实现程度。[2]办学质量可从纵向上分为教育投入质量、教育过程质量和产出质量，也可从横向上分为人才培养质量、科学研究质量和社会服务质量等。[3]但无论如何划分，影响办学质量的主要因素均是生源、师资和设备等，其中，生源质量是关键因素，是保证办学质量的基础。

　　显然，注册入学与办学质量之间存在着一定的相关性，而生源情况则是产生这种相关性的中介变量。作为一种招生制度，注册入学改变了高职院校的生源情况，而生源情况又影响到高职院校的办学质量。在其它条件一定的情况下，生源质量与办学质量是正相关的，好的生源必然会带来高的办学质量，生源越好，办学质量越高。

　　二、注册入学对高职院校办学质量的影响

　　注册入学的特点在于宽进严出，入学门槛的降低在带来大量生源的同时，也会彻底改变生源的情况，出现诸如生源质量不高、生源结构复杂及生源素质差异性大等现象。生源情况的改变无疑将直接影响到高职院校的办学质量。这些影响将是双重的，既有积极的一面，也有消极的一面。

　　(一)注册入学对办学质量产生的积极影响

　　1.注册入学的有效选拔为高职教育提供了合适生源。实质上，教育的成功与否取决于所培养人才的质量，而合适的生源才可能培养出优秀的毕业生，进而获得高的办学质量。因此，合适生源的选拔显得尤为重要。但现有的选拔性高考制度下，评价学生的主要依据是高考成绩，其评价标准并不适合高职教育的培养特点。此外，高职教育又被认为是末流教育，是普通高等本科教育的附属品、陪衬品。学生都不愿意去读高职，读高职是他们最终无奈的选择。可想而知，高职教育是无法选拔到合适生源的。注册入学的实施将允许各高职院校采取灵活多样的方式去选拔学生，这给合适生源的选拔提供了可能。高职院校可以从人才培养的有效性、针对性出发去选拔那些综合素质高、技能水平强、发展潜力大的学生，以提高生源的综合素质。

　　当然，注册入学的有效选拔取决于选拔制度的合理设计，过高或过低、大众化的选拔制度都不利于合适生源的选拔。各高职院校可从自身办学特色、发展定位以及人才培养目标出发，制定出一套科学灵活的高职招生评价体系，实行科学选才。这个评价体系应该具有鲜明的高职教育特点，明显区别于普通高考或对口高考的选拔方式。

　　2.生源来源的多样性增加了高职院校的办学活力。注册入学政策的实施允许更多人员进入高职院校深造。这些生源不仅包括被普通高考制度或对口高考制度拒之门外的普通高中或中职学校的学生，也包括其它符合注册入学条件、有求学深造愿望的学生。生源来源的多样性无疑改变了长期以来高职院校生源渠道的单一化和狭窄化的现象，有效地解决了高职院校面临的生源滑坡问题，为高职院校注入了新鲜血液，增加了高职院校的办学活力。特别是中职生源的扩大，不仅有利于扩大中职学生的升学率，也利于打通中高职衔接，确保中高职协调发展。

　　此外，注册入学政策的实施也增大了高职院校的办学自主权，为培育高职教育品牌，凸显高职教育办学特色带来了可能。高职院校可根据自身特点灵活办学，逐步调整生源结构，不断培养具有鲜明高职特色的技能人才，从而真正构建起符合国民经济发展需要的现代职业教育体系。

　　3.生源素质的差异性提升了教师的执教能力。调研结果显示，注册入学学生由普高学生和中职学生两类生源组成，中职学生约为总数的三分之一。这些学生绝大多数为应届毕业生，但也有少数未取得毕业资格的学生及往届。这些学生的学习、生活经历均不相同，文化素质和专业技能水平也不一致，因而其总体素质差异性较大。这些现象的存在对高职院校教师的执教能力提出挑战，迫使教师改变原有的教学理念和教学方法，不断提升自身综合素质。这种促进作用主要体现在两大方面：(1)教师自身业务水平的不断提高；(2)教师教学方法和教学模式的持续改进。为保证高职院校的人才培养质量，教师必须认清形势，与时俱进，不断学习新知识，解决新问题。必须在认真分析学生实际情况的基础上，针对注册入学生源的特点采取灵活多样的教学方式。

　　(二)注册入学对办学质量产生的消极影响

　　1.生源结构的复杂性增加了学校管理的难度。注册入学学生的总体构成比较复杂，这种复杂的生源结构在带给高职院校稳定生源的同时，也给高职院校的办学带来了挑战，增加了高职院校管理的难度。(1)文化基础的不统一和学习能力的不一致增加了教学管理的难度。文化基础的不统一导致教学组织困难，影响培养方案的实施效果。而学习能力的不足则令他们无法理解所学课程，从而课堂表现不佳，对学习不感兴趣，甚至厌学，进而影响高职教育的教育教学秩序。因此，高职院校需要重新审视原有的教学管理模式，构建起与现有生源素质相一致的新型教学管理模式，以切实提高教学效率，保持办学质量稳定。(2)学习动机的不一致以及行为习惯的不规范增加了学生管理的难度。学习动机的不一致，导致部分学生无心学习，热衷于逛街、上网、玩游戏，进而引发诸多社会问题。而行为习惯的不规范则导致部分学生不认真遵守校纪校规，夜不归宿、上课迟到、早退、开小差和玩手机。这些均增加了学生管理工作的困难，需要有鲜明的学生管理模式与其相适应。

　　2.生源总体素质的不高降低了教师教学的积极性。注册入学生源的质量不高，突出表现在文化素质不高、职业素养欠缺、综合能力一般等方面。调研结果显示，注册入学学生的学习能力和学习习惯均不好，其最大缺点是“学习主动性差”、“文化基础差”和“文明行为差”。生源总体素质的不高必然给教学活动的组织带来困难。给这样的学生教学，教师无疑会付出更大的精力，而学生课堂表现却不佳，最终的教学成果也并不如意。这些无疑会降低教师教学的积极性，导致教师不愿意从事教学，进而影响学校的办学质量。

　　3.生源心理问题的存在制约了优秀人才的成长。培养优秀人才是教育的最高目标，也是教育职责之所在。优秀人才的培养可以显著提升高职院校的办学声誉，彰显高职教育的办学特色，促进高职教育健康发展。优秀人才应是一群为人正直诚实，举止高雅，学识渊博，善于思考与解决问题，有责任感，有开拓创新精神，合作能力强，愿意服务社会，吃苦耐劳的人。调研结果显示，注册入学的学生中普遍存在着一定的心理问题。注册入学的学生绝大多数是普通高考或对口高考的失败者，他们是在无奈的情况下选择高等职业院校的。他们均具有一定的自卑感，认为自己智商不如通过高考或对口高考录取的同学，对自己的学习能力持怀疑和不确定的态度，有些甚至失去了继续努力学习的兴趣。此外，部分学生是在父母或亲友逼迫下才就学的，因此，内心极为不情愿，甚至还有抵触的心理。这些心理问题的存在无疑严重影响他们的学习生活，也制约了优秀人才的产生。