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　　12位基层群众受邀做客中南海

　　“政府工作的好坏要由人民来判断。政府工作报告形成的整个过程，是一个发扬民主的过程、倾听群众意见的过程。对政府工作了解感触最深的是人民群众，因为政府许多工作直接涉及他们的利益和要求。”2月7日下午3时，温家宝总理邀请12位基层群众在中南海，参加了政府工作报告征求意见座谈会。他们中，有教师、医生、律师、网络微博负责人、家政服务员、环境监测工作者、房地产中介、种粮和养猪专业户。

　　会谈中，12位来自基层的群众有一说一、坦陈己见；温总理用心倾听，一一回应。座谈会结束时，温家宝向大家表示感谢：“我再说一句，欢迎大家来到中南海，也非常感谢大家为政府工作报告、为政府工作提出宝贵意见。”

　　作为参加此次座谈会的唯一一位学前教育界的代表，青岛市实验幼儿园园长宁征于1993年，和同事一起创办了第一家市实验幼儿园，该园在青岛至今已有5家分园。多年来，宁征获得了全国优秀教师、山东省特级教师、山东省优秀教师、山东省百名优秀园长等荣誉称号。2010年11月，她当选为中国学前教育研究会第七届常务理事。

　　“在全市的学前教育工作会上，我把和总理座谈的情况汇报了一下，大家都很兴奋。”2月16日下午，青岛市实验幼儿园园长从在开发区举行的全市学前教育会上赶回后，接受了《半岛都市报》记者独家专访。2月7日下午3时，应温家宝总理邀请，宁征和另外11位基层群众一起，在中南海参加政府工作报告征求意见座谈会，她跟总理面对面，提出了学前教育的四条建议。据了解，宁征是全国唯一的学前教育代表，也是青岛教育界首位和温总理一起座谈的代表。而参加此次座谈的代表中，还有教师、医生、律师、网络微博负责人等。

　　和温总理座谈？喜讯来得很突然

　　“现在想想，我能被选去和温总理座谈，应该是从去年11月份就有眉目了，但那时根本没往这方面想。”2月16日下午，宁征回忆说，去年11月份，省教育厅往教育部推荐专家学术委员会成员，全省只有一个名额，当时推荐资料提供得很细，各种学术专业成果都报了上去。

　　离春节还有五六天时，教育部给市教育局来了个通知，让把宁征的个人简历报教育部。

　　1月31日，正月初九，这天上午，市教育局又接到教育部电话，让宁征去参加一个国务院的座谈会。

　　“刚接到这个通知的时候，我挺淡定的，觉得无非是作为一个幼儿园园长代表，去参加座谈会。”宁征说，教育局对她参加这个座谈会很重视，学前教育处的两位处长，把青岛所有重要的学前教育文件拿给了她，让她更多地掌握当前青岛学前教育的状况。从2月1日下午起，宁征开始“闭关”准备座谈会材料。

　　这些年来一直致力于幼儿教育研究、书都出了好几本的宁征，用了一天左右的时间，到2月2日，便写出了6000多字的第一稿，并发给学前教育处的李处长，两个人经过一番商量，继续完善发言稿。

　　2月3日，将近9000字的第二稿出炉，里面提了学前教育的九个重大问题，当天晚上9时许，这份发言稿发到教育部基教二司副巡视员姜瑾那里。

　　2月4日早上9时许，宁征接到姜瑾的电话：“你怎么写那么长啊……”这时，宁征才知道，原来，自己要向总理进行汇报，而每个人的发言时间不超过10分钟，而她准备的发言稿，怎么也得讲四五十分钟。

　　此时，距2月7日下午3时的座谈会举行时间，只剩下3天了。

　　六易发言稿，汇报最基层的声音

　　2月4日上午，宁征收拾好了行李箱，准备赶当天下午的飞机去北京。出发前，她又开始修改发言稿，又缩又减，但由于时间紧张，再缩也缩不到10分钟的内容，只能等到去北京再改。

　　当天晚上6时30分，宁征到了北京，教育部派专人接机，她这时才知道，在这次座谈会上，全国学前教育界中只有她一个代表，她不仅要代表青岛市实验幼儿园、代表青岛市的学前教育界，还要代表全国的学前教育界。“这个时候，我没有激动，也没有兴奋，只有责任了，想着怎样才能完成这个工作。”宁征说，刚到北京的那几天，她一直在琢磨发言的事儿。

　　2月5日，宁征改好了第三稿，只剩了4000多字。教育部基教二司巡视员李天顺看了稿子，说给总理汇报的10分钟一定要用足，稿子里提的问题不要太多，要把最核心的问题提出来，最后讨论出四条最主要的。

　　让宁征感动的是，在她修改稿子的过程中，李天顺从她作为一个幼儿园园长的立场出发，进行理解、思考，而修改是在互动基础上达成的共识。

　　当晚，宁征继续修改发言稿，第四稿剩下3000多个字。2月6日一大早，和李天顺再次沟通修改后，她觉得还有点儿长，个别地方需要再调整一下。“个别地方还要再通俗，总理就想听基层的声音，从身边的小事儿提起，以小见大。”李天顺再一次给宁征的发言定调，第五稿当天上午定稿。

　　当天中午，李天顺再次审稿，最终定下第六稿，发言全文2200字。

　　看政府工作报告，感到非常神圣

　　宁征此次赴京，是参加政府工作报告征求意见座谈会，座谈会前，宁征要先去阅读政府工作报告。

　　“你要去阅读的政府工作报告，可是连我们司长都看不到的，一定要好好看看有关我们学前教育的内容。”宁征说，她刚到北京时，就有教育部的工作人员向她“吹风”，这让她感觉责任重大。

　　2月5日下午，宁征还被安排到教育部机要室，去阅读政府工作报告。进门时，需要查验身份证，这让她感到此行非常神圣。

　　尤其是当她看到政府工作报告中有关学前教育的部分时，顿时感觉很振奋，开始更多从全国学前教育的角度来理解和思考问题。

　　“政府工作报告是不能抄的，只能自己理解、体会。”宁征介绍说，每个人阅读的报告上有个人编码，阅读人可以用铅笔在报告上画重要的地方，也可以写出自己的理解、建议，阅读结束，报告被收回，到2月7日座谈会当天，再把报告发到相应发言人手中。

　　到达北京伊始，宁征就被告知，她是作为全国学前教育的唯一代表参加座谈会，这是学前教育界的一件大事。而且，在座谈会上不能念稿子，要以口语化的方式表达清楚，这都需要她把发言的内容给事先消化了才行。

　　宁征提出建立健全幼儿园经费保障机制等四条建议得到总理肯定

　　2月7日下午2时10分，宁征乘坐教育部的专车，于10分钟后到达中南海，进入第一会议室，等待即将开始的座谈会。在长达三个半小时的座谈会上，总理自始至终用心听取每一名代表的发言，并不时地做笔记。时而过问发言者所代表的行业的现状，时而过问发言者的个人收入情况，时而对大家提出的问题做出分析、评价和回应，时而与发言者说上句幽默的话，使整个会议现场洋溢着轻松、热烈的氛围。

　　“温总理进来后，绕场跟每一个代表握手。”宁征回忆说，和温总理握手时，她不假思索地蹦出一句话，“谢谢总理对全国学前教育和孩子的关心和爱护。”总理回了句：“你是教育界的？”宁征马上回答说：“我是幼儿园的。”

　　参加座谈会的12名代表中，教育界的两名代表被安排首先发言，第一个发言的是来自新疆昌吉州呼图壁县第二小学的教师热孜万古丽·阿木提，宁征则排在第二位发言。

　　“一开始有点儿紧张，嗓子有些发干，赶紧喝点儿水。”宁征说，自己刚开始的紧张，很快就被总理的亲切所化解。“欢迎大家到中南海。是第一次来吗？”总理几句开场白，让宁征的心平和了很多。

　　随后，宁征在10分钟的发言中，主要向温总理提了针对学前教育的四条建议。一是建立健全幼儿园经费保障机制。建议国家借鉴青岛经验，推动各地尽快研究制定财政性经费投入政策，建立生均公用经费拨款、普惠性民办园扶持等制度，建立健全幼儿园经费保障机制。

　　二是解决好幼儿教师的编制问题。建议政府解决好公办幼儿园教职工的编制问题，落实他们的工资、社保等待遇，解决其后顾之忧，尽量避免出现代课教师现象。

　　三是增加普惠性学前教育资源。建议政府继续加大力度，通过多种方式增加普惠性学前教育资源。继续大力发展公办幼儿园，特别要加强农村幼儿园建设，同时要积极扶持民办幼儿园发展，使其提供普惠性服务。

　　四是加强学前教育行政管理力量。建议按照“国十条”的要求，加强管理和教研力量，推广青岛市设立学前教育处的做法，各地设置专门机构，加大管理力度，切实加强学前教育管理和幼儿园保育教育工作的业务指导。

　　听完宁征的发言，温总理说，解决了九年制免费义务教育后，学前教育问题就更加突出了。2010年11月国务院在调查研究的基础上，提出了当前发展学前教育的十条意见。学前教育量大面广，城市要求迫切，农村要求也非常迫切。公办幼儿园的基本保障要逐步加强，这是一手。另一手，应该大力发展民办幼儿园，鼓励和支持热心教育的民营企业家，不以营利为目的兴办幼儿教育。国家对学前教育的投入要逐步增加。

　　对于此次作为全国学前教育界的唯一代表与温总理座谈，宁征说，这是国家对学前教育的高度重视的具体体现，也是对山东省、青岛市学前教育工作的肯定，也说明市实验幼儿园这些年在学前教育领域的探索得到了认可，而自己只是学前教育界的一个普通代表。

　　10分钟发言，总理打断三次

　　参加这次座谈会，温总理亲和、认真，给宁征留下难忘的回忆。在她10分钟的发言里，总理打断了三次。

　　第一次是宁征介绍自己是青岛市实验幼儿园园长时，总理打断说：“那是比较好的幼儿园了吧，带上实验两字，应该是比较好的。”

　　第二次是在宁征说到公办园的相关问题时，总理问，政府出资办的幼儿园，享受拨款的比例能有多少？宁征实话实说，说自己拿不准，但从全国来看应该不是很高。

　　第三次则是源于宁征举的一个例子，她有很多同学现在是各地幼儿园的园长，有一个同学所在的幼儿园，将学生分成“高费班”和“低费班”。对此，宁征的同学也很无奈，因为如果不办高收费班，老师的工资都不好发。听到这里，温总理问：“是不是确实高收费班条件好？低收费班条件差？”

　　座谈会结束后，总理和代表们集体合影留念，宁征向总理提出了单独合影留念的要求，温总理欣然答应，宁征赶快拿出卡片机，请教育部工作人员帮忙拍了照。

责任编辑：何容