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　　摘 要：本文通过分析高校现有招生就业模式的主要问题和服务型教育体系的内涵，从模式的理念、架构和机制策略等方面构建高校招生就业联动模式，试图以社会需求为中心点，构建社会需求与招生专业、人才培养和学生就业之间的内在关联体系，以招生促培养、培养促就业、以就业促招生，缩小社会需要与高校人才培养质量之间的差距，提高毕业生就业质量。

　　关键词：服务型教育体系，地方高校，招生就业，联动模式

　　传统的高等教育体系采用“学科—合逻辑性”的人才培养模式，即根据学科先确定专业人才的知识结构，再确定人才培养的课程体系和实施模式，强调用学科逻辑标准来构建人才培养体系，[1]导致不少高校的专业设置与社会需求结构错位、人才培养与经济社会发展脱节、内部招生培养和就业工作环节条块隔离各自为战等现象。因此，高校在服务型教育体系下如何以社会需求为导向，理顺招生专业、人才培养、学生就业之间的内在关系，构建招生就业一体化的联动育人模式，不仅是落实科学发展观、服务社会经济发展的战略选择，也是当前我国高等教育发展研究领域具有重大理论和实践价值的研究方向。

　　一、现有高校招生就业模式存在的主要问题

　　1.招生专业与社会需求结构错位

　　1949年，我国高校引进前苏联的专业教育模式，开始了真正意义上的“专业”教育。此后，我国高校专业设置一直进行着调整和改革。目前，在某些高校招生专业与社会需求结构错位仍然是一个主要问题，主要表现在专业结构与社会经济发展及其变化很不协调，按社会需要主动调整专业设置的有效机制尚未形成；专业设置划分过细，适应市场能力较差；同时专业设置有一定的滞后性，即高校一方面设置了市场需求不足的“夕阳专业”，另一方面又缺乏市场需求旺盛的“朝阳专业”。

　　2.人才培养与经济社会发展脱节

　　2004年，280万；2005年，338万；2006年，413万；2007年，495万……这是一组来自教育部且不断攀升的高校毕业生数字。与之相对的是，就业率持续下滑，2002年底全国高校毕业生就业率达到80%，2003年就业率降为75%、2004年为73%、2005年为72.6%。教育部有关人员认为，人才培养和经济社会发展的结构性矛盾是毕业生就业难的症结所在，其具体表现为：一些大学生求职面临一定困难，而很多需要人才的地方和岗位又招不到合适的人才。[2]招生专业和人才培养方式的雷同同样使得部分专业毕业生过剩，直接导致了与经济社会发展脱节。

　　3.高校内部招生培养和就业工作环节条块隔离

　　由于受传统的计划经济模式的影响，高校内部招生与培养之间、培养与就业之间出现严重分离，高校内部出现“条块隔离状态”，即招生部门只负责新生录取，很少考虑培养过程中教学资源调配是否合理以及学生的就业前景；教务部门只负责按各专业教学大纲和教学计划实施培养，很少考虑如何适应社会需求和提升学生就业能力；就业部门只负责推销学生以提高就业率，很少考虑学生的培养过程、就业质量和专业吻合度。这种分离使日益变化的社会需求难以迅速反映到招生环节，并进一步反映到课程建设和项目研究等活动中去，使高校人才培养失去了适应社会需要的灵活性。

　　二、服务型教育体系的内涵及对招生就业联动机制的要求

　　20世纪90年代以上，世界范围内出现了“都市大学”、“相互合作大学”等新型高校，都以本区域经济社会发展服务为中心。[3]国内外实践证明，高校的合理办学定位将极大促进当地经济社会的健康发展，与此同时，也为高校自身的发展赢得了高贵的市场空间。因此，有些区域在政府主导下，高校逐渐抛弃“以自我为中心”转变为以本区域经济社会发展服务为中心的办学理念，在区域内逐步形成了服务型教育体系。

　　服务型教育体系内涵就是一种以科学发展观为指导，以学生就业、产业发展和企业需求为导向，以服务地方经济社会发展为目标，以在一定区域范围内教育与经济社会的双向互动、可持续发展作为直接诉求的一种新型的教育体系。[4]与其他传统教育体系相比，服务型教育体系要求该区域范围内的整个教育，尤其是高等教育更加主动、更加直接、更加有效地为地方经济社会的可持续性发展提供全方位的服务，并且自身在服务中更好地得以提升。具体体现在：

　　1.以市场需求为导向

　　市场是一只无形的手，具有合理调节分配人才和劳动力资源的功能。毕业生对社会需求的不同反映将不同程度地改变需求与培养之间原有的关系，使需求与培养之间的差距缩小或扩大。高校要在市场竞争中生存与发展，需要不断地充实、完善、改革与发展。因此，高校制定招生计划和招生专业时应特别重视人才市场的调研，主动听取政府有关部门对招生计划安排的意见和建议，主动征求用人单位对学校教育改革、培养目标、毕业生素质、专业设置等方面的意见和建议。同时高校应聘请专业的调查公司或人事部门的研究机构，预测拟招专业的劳动市场、就业行情和就业前景，积极调整招生专业、招生人数和生源区域布局，科学合理地编制招生计划，从“被动就业”转变为“主动适应”，以提高专业与职业期待的吻合度。

　　2.以创新和实践能力培养为目标

　　无论是经济社会发展的大环境还是高校教育科研发展的小环境，都对大学生提高创新和实践能力提出了更高的要求。只有具备一定的创新意识和实践能力，才能学有所得、学以致用、创有所成，使大学时期的学习过程转化为真正吸收的过程、转化的过程、创造的过程。根据麦肯锡《2011大学生就业报告暨2011年就业蓝皮书》调查统计，2010届本科毕业生认为最重要的工作能力是有效的口头沟通和积极学习能力；认为专业教学中最需要改进的地方是实习和实践环节不够，其中本科毕业生认为实习和实践环节最主要的是加强专业实习(85%)，高职高专毕业生认为最主要的是加强专业技能相关实训(69%)。

　　因此，以创新和实践能力培养为目标是服务型教育体系对招生就业联动机制的要求。一是要着力培养学生实践能力，紧贴我国和地方的产业发展大势和企业发展需求，积极调整课程设置，突出实践环节的权重，提高理解和运用知识解决实际问题的能力；要逐步打通校企联系渠道，鼓励企业全方位参与人才培养工作，探索建立学校和企事业单位之间开放式的人才资源交流共享机制。二是要着力培养学生自学能力，提高自学能力是转变学习方式的一个基本途径，真正从学会转变到会学。在当前知识更新越来越快的社会里，学会如何学习有时会比知识本身更重要。夯实专业基础，及时掌握新思想、新技术、新工艺，真正培养创新兴趣，强化创新思维，挖掘创新潜能，增加创新本领，为将来的职业生涯做准备。三是要实施学校、企业、政府“三方联动”，合作办学、合作育人、合作就业“三位合一”。高校充分利用企业资源尤其是研发园区、科技园区和各类工业园区的资源，和企业联办科研机构和重点实验室，与企业开展项目研发、科技攻关、咨询服务。高校充分发挥行业、企业在办学、育人、就业中的作用，企业参与人才培养的全过程，开展“学工交替”、“项目化教学”等多种形式的校企合作，共同培养具有鲜明区域特色的应用型人才。

　　3.以就业率为落脚点

　　当高等教育迈向大众化教育阶段时，高校毕业生供给开始大于社会需求，高校毕业生从“卖方市场”进入“买方市场”。根据教育部统计，2011年将有650万大学生毕业，大学生就业难问题成为社会普遍关注的问题。虽然造成大学生就业难的因素很多，解决就业需要从多方面努力，但是就教育自身来看，最重要的还是推进服务型教育体系建设。服务型教育体系以服务为宗旨，以培养面向生产、建设、管理、服务第一线需要的高素质人才，是社会本位价值观的体现，是以就业为导向的人才培养机制的社会本位价值观的需要。

　　另外，要求我们需要不断借鉴国外大学的成功经验，全面展开对学生的“全程就业指导”。大学生就业观的形成也是一个渐进的过程，如果不早作准备，在大学四年中没有形成一个明确目标，到了毕业班才做准备，毕业生往往感到很茫然，难以找到理想的工作。要把“就业指导课”按一定的学分以公共课的形式列入教学计划，从新生进校后即进行成才教育，使就业指导逐步由“方法指导”转变为“职业生涯规划指导”，做到就业指导全程化、就业指导内容系统化、就业指导体系网络化、就业指导师资专家化、引导毕业生就业观念市场化。

　　三、服务型教育体系的内涵和招生就业联动模式的构建

　　1.招生就业联动模式的理念

　　服务型教育体系的核心理念，就是高校直接为经济社会服务，高等教育与经济社会联动发展，即“以服务求支持、以贡献求发展”，因此，在该体系下高校构建的招生就业联动模式也应秉持该理念。

　　第一，服务性理念。服务性理念要求高校设置专业和确定人才培养模式时要从满足社会发展的被动适应向引领社会发展的主动服务转变，主动服务与被动适应是截然不同的两种状态，它折射出高校招生就业联动模式与经济社会之间关系的深刻变化。

　　第二，可雇佣性理念。“可雇佣性”(employability)是1997年欧盟委员会提出的概念，它的内涵是要想被人雇佣，就得创造被雇佣的条件，其实质就在于适用型人才的培养。[5]英国行业联盟调查认为：可雇佣性是个人拥有的满足顾主和顾客不断变化需求的素质和胜任能力并因而有助于实现他或她的工作的渴望和潜能。[6]高校构建招生就业联动模式提出的可雇佣性理念就是强调人才培养从“学科—合逻辑性”转向“就业—可雇佣性”，实现高校“以理论教育为中心”向“适用教育为中心”的转变。

　　第三，可持续性发展理念。在我国，一方面由于综合国力比较弱，而另一方面教育规模又比较大，即所谓的“穷国办大教育”，教育资源显得更加匮乏。面对有限的教育投入，高校构建招生就业联动模式，在招生专业设置上如何整合和优化现有资源，结合社会需求和学校自身特点，合理设置专业，提高人力资源、物力资源和财力资源的使用效率，以尽可能少的投入培养出尽可能多的符合社会需要的“产品”，以贡献求发展，这是高等学校自身实现可持续发展的必然要求。

　　2.招生就业联动模式的构建

　　所谓联动，原意是指若干个相关联的事物，一个运动或变化时，其他的也跟着运动或变化，即联合行动。招生就业联动模式就是指在高校招生就业领域，改变社会需求与招生专业、人才培养和学生就业等单元原有的各自为阵的分裂的状态，根据经济社会发展对人才需求的内在关联性，进行各单元联合与协作，通过“市场需求”和“资源共享”整合优势，共同参与人才培养和就业竞争，实现高校的可持续协调发展和社会高校的多方共赢。

　　如上图所示，招生就业联动模式的构建以社会需求为中心点，建立社会需求与招生专业、人才培养和学生就业之间的内在关联体系，以招生促培养、培养促就业、以就业促招生，缩小社会需要与高校人才培养质量之间的差距。招生就业联动模式的构建主要有以下三层面：第一是招生专业对社会需求的双向互动关系。通过行业部门和用人单位等的社会需求，折射出对高校各专业人才的需求量，同时地方政府和高校引入市场竞争机制，在教学资源配置、专业设置、招生计划等方面都紧紧围绕社会需求不断调整与改革，充分体现招生专业的社会需求导向。第二是人才培养对社会需求的双向互动关系。地方政府和高校引人用人单位参与人才培养全过程的机制，促进人才培养和社会需求的对接，解决人才培养和经济社会发展的结构性矛盾。第三是学生就业对社会需求双向反馈关系。市场经济条件下，社会需求及时地反馈学生就业信息，改变就业和择业观念，引导考生进行合理分流，可在一定程度上缓解学生就业与社会需求之间的矛盾。

　　四、高校招生就业联动模式构建的策略

　　1.引入市场竞争机制，强化招生专业与社会需求的双向互动作用

　　招生就业联动模式引入市场竞争机制，在高校外部主要体现在政府配置教学资源，使有限的资源集中使用，提高资源的利用效率。例如，宁波市政府通过与高校签订共同培养协议和项目申报的方式，实现教学资源的竞争性配置。市政府引入市场机制使在甬高校的招生专业和人才培养模式更具竞争性、自主性和广泛适应性，调动了高校人才培养的积极性，培养了一大批适应社会需求的应用型人才。

　　招生就业联动模式引入市场竞争机制，在高校内部主要体现在院系与院系之间、专业与专业之间的竞争。如宁波市部分高校实施按大类招生后，第一年学生不确定院系和专业，而是以一级学科为单元实行按类培养。一年后学生可根据本校的学科发展状况、个人兴趣爱好、专业办学条件和就业前景，自主选择专业学习，而高校规定每个专业必须有10人及以上学生选择才能开设，少于10人的专业将停招或隔年招生。这使各学院和各专业面临了巨大的竞争压力，甚至生存压力，有效地促进院系加大专业建设的投入、激发教师的教学改革创新热情，并转化为持续发展的动力，从而促进学科发展，提升专业内涵，提高人才培养质量。

　　招生就业联动模式引入市场竞争机制，在具体专业的人才培养过程中，主要体现在学分制。与学年制的教学资源配置更多具有计划性相比，学分制(包括选修制)的资源配置更具有市场性质。[7]实行学分制实质是引入竞争机制，学生对教学资源的选择一定程度上反映了社会的人才需求，为学校合理配置教学资源、提高人才培养的社会适应度提供了依据。

　　2.引入用人单位参与机制，促进人才培养和社会经济发展的对接

　　高校人才培养与用人单位的结合是地方政府实施服务型教育体系的主要载体和途径。高校构建招生就业联动模式充分发挥用人单位的积极性，引入企业等单位参与人才培养全过程的机制，变用人单位的被动介入为主动参与，以促进人才培养和社会经济发展的对接。

　　高校可以与企业等用人单位打通联系渠道，邀请企业全方位参与人才培养工作，共同研究人才培养的目标和规格，设置专业的方向和模块，拟订每个方向和模块的培养人数。同时在培养过程中引入企业资金和设备，在校内或企业内共同建立专业实习实训基地，加强实习和实践环节。根据麦可思《2011大学生就业报告暨2011年就业蓝皮书》调查统计，2010届本科毕业生认为专业教学中最需要改进的地方是实习和实践环节(85%)，高职高专毕业生认为最主要的是加强专业技能相关实训(69%)。[8]高校依托企业的重点实验室、工程技术中心，吸纳学生开展科研工作和毕业论文设计，学生选题尽量结合企业生产实际，由学校教师与企业技术专家共同指导，完善实践教学体系，强化工学结合，提高学生实践能力。由于引入企业等用人单位参与人才培养全过程的机制，使各高校的专业、课程、教材建设、教学内容、教学方法等方面更贴近社会、贴近实际，促进了毕业生就业，同时也保障了企业人力资源的需求。

　　3.引入双向信息反馈机制，协调高校内部招生培养就业工作环节

　　高校引入毕业生就业和社会需求双向信息反馈机制，推进人才劳务网络市场进校园工作，建立健全供高校毕业生和企业、社会各界资源共享、规范运作的现代化信息网络平台。高校应逐步完善“高校毕业生就业信息反馈系统”、“高校毕业生工资市场价格信息反馈系统”和“企业用人需求信息反馈系统”，拓展就业信息渠道。

　　可以借鉴国外大学的成功经验，协调高校招生、培养和就业各部门的工作，全面展开对学生的“全程就业指导”。大学生就业观的形成不只是学校就业部门的任务，需要各个部门共同参与，同时学生就业观的形成也不能只在一朝一夕，是一个循序渐进的过程。例如，宁波部分高校教务部门把“就业指导课”按一定的学分以公共课的形式列入教学计划，从新生进校后即进行成才教育，使就业指导逐步由“方法指导”转变为“职业生涯规划指导”。高校就业部门要做到就业指导全程化、就业指导内容系统化、就业指导体系网络化、就业指导师资专家化、引导毕业生就业观念市场化，[9]引导学生转变就业观念，提高就业率和就业质量。

　　结语

　　招生专业、人才培养和学生就业是高校人才培养的三步曲，招生专业的设置直接影响人才培养的规格，人才培养规格和质量又直接影响到学生就业，学生就业的质量反过来又直接影响到招生专业和人才培养。招生就业联动模式构建以社会需求为中心点，建立社会需求与招生专业、人才培养和学生就业之间的内在关联体系，以招生促培养、培养促就业、以就业促招生，缩小社会需要与高校人才培养质量之间的差距，引导学生转变就业观念，提高就业质量。因此，高校构建招生就业联动模式是提高人才培养质量和毕业生就业质量的有效尝试，是服务型教育体系的重要组成部分，也是高校实现可持续发展的有效手段。

　　参考文献：

　　[1]胡赤弟.双重压力下服务型人才培养模式的重构[J].高等教育研究，2009,(2).

　　[2]政府高层观点：培养经济社会发展需要的人才[EB/OL].http://news.sohu.com/20080603/n257251970.shtml

　　[3]华长慧.服务型教育体系：区域高等教育发展的新模式[J].高等教育研究，2006，(4)

　　[4]华长慧，等.教育就是服务——宁波构建服务型区域教育体系的理论与实践[M].北京：高等教育出版社，2009.

　　[5]郝德永.社会化定位与适用型人才培养[J].教育研究，2005，(5).

　　[6]Department for Education and Employment, Labor Markets Skills & Trends, DFEE, London[R]. 1997-998.

　　[7]邬大光，薛成龙.现代大学学分制功能新解[EB/OL].http://www.edu.cn/xin_xi_zi_xun_1625/20060323/t20060323_149945.shtml.

　　[8]2011大学生就业报告暨2011年就业蓝皮书[EB/OL].http://career.eol.cn/html/c/2011lanpishu/index.shtml

　　[9]黄兆信，等.招生培养与就业联动改革理论与实践[J].中国高教研究，2006，(1).

责任编辑：何容