摘  要：本文通过对教育门户网站的信息内容建设状况进行调查与分析，并加以记录、整理、去重、分类，构建了一个全面覆盖网站信息内容的类目体系，在此基础上，对网站各项主要信息内容逐一进行调查，分析网站信息内容建设的特点及其存在的问题，提出加强网站信息内容建设和管理的对策建议。

　　关键词：教育门户网站 内容建设 调查与对策

　　政府网站是信息化条件下政府密切联系人民群众的重要桥梁，也是网络时代政府履行职责的重要平台。2014年12月和2015年3月国务院办公厅分别发布了《关于加强政府网站信息内容建设的意见》和《关于开展第一次全国政府网站普查的通知》，建设、管理、维护好网站信息内容是各级教育行政部门重要职责，要把教育门户网站打造成更加及时、准确、有效的政府信息发布、互动交流和公共服务平台，使其在转变政府职能、提高管理和服务效能，推进教育治理体系和治理能力现代化发挥积极作用。

　　一、信息内容

　　网站信息内容是指网站各网页页面所有以文字、数字、图形、图片、表格、音频、视频等各种方式表达出来的信息内容。根据网站建设的宗旨与目标，把网站的信息内容划分为主体信息内容与辅助性信息内容两类。

　　主体信息是指与网站功能、目的的实现直接相关的信息，包括概况信息、政策解读、规划计划、统计信息、财政资金、人事信息、工作动态、其他重点信息(专题专栏)、政府信息公开目录信息、友情链接信息、在线办事信息、在线互动信息等。

　　表1 信息公开与服务模块信息内容

　　表2  在线办事与网上互动信息模块

　　辅助性信息指为网站主体信息内容服务的信息，涉及网站的描述、维护、管理等；包括网站的名称、域名、主办单位、技术支持单位、版权或法律声明、语言版本等信息，对于政府网站的规范、宣传、权威形象等方面具有重大影响。

　　表3  网站辅助性信息内容模块

　　二、调查内容与样本

　　(1)调查内容：一是教育门户网站信息内容体系，即弄清楚网站信息主要有哪些内容；二是网站各项信息内容建设情况如何，主要包括网站信息内容的广度和深度、质和量以及信息更新频率与速度等。

　　(2)调查样本：福建省的福州、厦门、漳州、泉州、三明、莆田、南平、龙岩、宁德等9个设区市教育行政部门网站。

　　(3)调查范围：为论述方便与简约，主体信息中的在线办事、网上互动信息及辅助性信息也不纳入调查，本次集中调查主体信息中信息公开与服务模块信息内容。

　　三、调查方法路线与考察指标

　　(1)方法路线。逐项查看调查网站各栏目内容并记录；第二步，将各网站内容进行比较、去重、归类，构建全面的政府门户网站内容体系；依据内容体系和一定指标，逐项调查信息内容模块建设情况。

　　(2)考察指标及含义。如何选择有意义、可操作、易操作的考察指标是首先要考虑。①信息内容的数量，也就是信息的多少，考察栏目的数量、栏目的层级、每个栏目下面的信息量三个方面来综合判断网站的信息总量。②信息内容的广度和深度。考察栏目内容涉及面和信息详尽程度。③信息内容的发布及时性，考察信息更新频率和速度；④信息内容的质量。由于缺乏客观的评价依据，调查信息是否注明来源，发布日期，作者，以及字体、表格排版，附件可下载状况等，从一个侧面反映信息的质量。