摘  要：新一轮的基础教育课程改革，对中小学教师提出了全新的要求。为了高效推进能力提升工程，文章提出一种基于测评的“双主”菜单式培训思路，在此基础上探讨测评实现路径设计，提出测评系统框架，以期为顺利开展中小学教师信息技术应用能力提升工程的推进工作提供参考。

　　关键词：测评系统 信息技术应用能力 中小学教师

　　基金项目：新世纪广西高等教育教学改革工程项目“基于行业全程互动的教育信息化工程人才培养研究与实践”(编号：2015JGA121)的阶段性成果之一。

　　一、引言

　　信息技术的飞速发展促使各行各业急遽变革。[1-3]在教育领域，近十年来e-Learning、混合学习等[4][5]理念、方法和技术已从自发到自觉渗透到教师的日常教育教学行为之中，而3G/4G网络、移动终端、数字电视、数字化终端等新媒体的普及与广泛应用，掀起了新一轮教育信息化浪潮，呼唤着新一轮的基础教育课程改革，对中小学教师也提出了全新的要求。

　　面对新形式，教育部发布了《关于实施全国中小学教师信息技术应用能力提升工程的意见》(教师〔2013〕13号，以下简称《意见》)，明确提出“建立教师信息技术应用能力标准体系，完善顶层设计；整合相关项目和资源，采取符合信息技术特点的新模式，到2017年底完成全国1000多万中小学(含幼儿园)教师新一轮提升培训，提升教师信息技术应用能力、学科教学能力和专业自主发展能力；开展信息技术应用能力测评，以评促学，激发教师持续学习动力；建立教师主动应用机制，推动每个教师在课堂教学和日常工作中有效应用信息技术，促进信息技术与教育教学融合取得新突破。

　　为了在短短3年内完成《意见》提出的全国1000多万中小学(含幼儿园)教师的全员培训，提高培训质量，必须创新培训模式，加强培训管理。其中，一个重要的举措是以中小学教师信息技术应用能力测评(以下简称“测评”)为先导，并把测评贯彻在整个提升工程过程各环节中，以测评结果为导向，以评促学，实现差异化的按需培训。在此背景下，本文提出“双主”培训思路，在此基础上探讨测评实现路径设计，提出测评系统框架，以期为顺利开展中小学教师信息技术应用能力提升工程的推进工作提供参考。

　　二、“双主”菜单式培训思路

　　中小学教师信息技术应用能力提升工程的一个重要任务是开展新一轮的提升培训。如何开展大规模的培训，并保证培训质量？笔者认为不能循着传统的统一集中培训模式，应以测评为先导并贯穿始终，在测评结果导向上强化培训主动性的引领，改变以往受训者被动的“上面要我培训”、“参加的是不问我起点的千人一面培训”的局面，把任务式参与变为“我确实需要参加培训、我需要在某方面获得实实在在的提升”的培训者内在需求，让受训者和培训机构、培训教师能够根据受训者实际合理设计培训内容，量身定制并动态调整培训方案，开展分层的、差异化的按需培训。在测评基础上，既要尊重培训机构的宏观主导地位，又要尊重受训者的微观主体需求，培训机构在对受训群体宏观把握的基础上，给出模块化培训推荐建议，受训者在明确自身短板及主体需求的基础上合理选学，开展问题导向的主动培训。

　　三、测评实现路径设计

　　在整个中小学教师信息技术应用能力提升工程中，要实现如此贯穿始终的大规模全员测评，是个浩繁的系统工程。按照“双主”菜单式培训思路，无论是培训方的主导性推荐，还是受训方的按需选学，均为信息(测评结果)支撑下的决策优化过程。因此，实现“双主”菜单式培训的基础和核心在于测评工作，在于贯穿培训各环节始终的动态测评结果为双方提供的决策依据。从行为学的视角来看，测评过程体现为多轮人机交互的咨询决策优化过程。这一过程显然人力很难胜任，应该开发和部署一个智能决策支持系统范畴的能力测评系统，在人的智慧的主导下，发挥测评系统的信息处理与决策推理能力，获得高效的能力测评和培训方案推荐。本文提出一种人机结合的测评路径：研制测评体系，开发和部署测评系统、测评工具和能力提升方案推荐系统，开展人机结合的线上、线下测评。

　　1.研制地方性的测评体系

　　《意见》中关于开展教师信息技术应用能力测评部分指出：“省级教育行政部门组织本地区中小学教师信息技术应用能力全员测评，主要采取教师网上自测方式，通过案例开展情境测评，以评促学、以评促用。”教育部实际上下放能力测评的权限到地方，允许地方根据和尊重区域发展实际开展能力测评。因此，各省区市应在中小学教师信息技术应用能力的共性内核要求的基础上，根据地域性差异，按照《意见》中“围绕深入推进基础教育课程改革和促进教师转变教育教学方式的现实需求，吸收借鉴国内外信息技术应用经验和最新成果，研究制订教师信息技术应用能力标准、培训课程标准和能力测评指南等，建立信息技术应用能力标准体系，有效引领广大教师学习和应用信息技术，规范指导各地建设资源、实施培训、开展测评、推动应用等环节工作”的精神为指导，依托和整合高等院校的综合力量，走高等教育、基础教育和企事业“三结合”协同创新的道路，专家团队研制符合地方特色的中小学教师信息技术应用能力测评体系，研制各科目中小学教师信息技术应用能力成熟度参考模型，建立各科目中小学教师信息技术应用能力测评指标体系，制定评测标准和测评指南。

　　2.开发和部署测评系统、测评工具和能力提升方案推荐系统

　　由于人力所限，大规模的测评工作必须有赖机器辅助完成大部分甚至是全部繁琐而结构化的工作。网络化的测评系统、测评工具不仅是受训者在各环节自测所必须的，也是管理机构赖以获得决策信息的重要来源。在设计和部署测评系统时，应充分考虑借助计算机网络的能力实现自动化、情景化的能力测评，辅以知识库、推理机和人的智慧获得有价值的决策信息。因此，测评工作的重要实现路径之一是在前一工作研制地方性的测评体系基础上，根据各科目教师信息技术应用能力成熟度参考模型研制测评工具及量规、量表，建立测评知识库、情景案例库及测评规则和测评标准库，开发和部署测评系统、测评工具和能力提升方案推荐系统，为地方教育行政部门组织本省区的中小学教师信息技术应用能力全员测评提供软硬件环境。为了给广大教师提供便捷的测评服务，由于各类新媒体的普及和云计算技术的成熟，[6-8]采用云计算技术为系统实现提供支撑，将测评系统、测评工具和能力提升方案推荐系统部署在云环境下，充分利用云服务降低系统实现及运行维护成本。系统体系架构和功能架构如图1和图2所示。

　　图1  测评系统云平台体系架构