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　　【日本《朝日新闻》 4月25日报道】题：日本将与美国在海外建立训练设施

　　日美两国政府关于驻日美军重组中期报告的概貌。该报告的核心新构想是，日本政府将承担美军在日本之外建设新设施的部分费用，作为条件，自卫队将可以和美军在这些设施开展联合训练。同时，日本将利用政府开发援助(ODA)贷款向周边国家提供武器。在将于30日举行的日美领导人会谈中，双方即将发布的联合声明也会记入相关内容。

　　新构想将以“促进地区和平、稳定和繁荣新倡议” 为主题，主要目的是在亚太地区加强两国政府在安全领域的合作。中期报告和新构想都将明确日美协商的三个主要问题的解决方案，即关岛和冲绳的部队编成、归还冲绳土地和普天间基地搬迁。两份文件将在25日由外务大臣玄叶光一郎和防卫大臣田中直纪以日美 “2+2”委员会共同文件的形式发布。

　　鉴于日本去年底已经放宽了“武器出口三原则”的限制，新构想明确表示，日本“将推行包括战略性地灵活使用政府开发援助贷款等在内的各种举措”，并举例称正在研究向周边国家提供巡逻艇。

　　新文件还表示：将“探讨在美国关岛和北马里亚纳群岛建立日美共同使用的训练场”。此外，日本将部分承担训练设施的建设费用，并以自卫队可以使用这些设施为条件。防卫省已于23日向当地派遣了职员。

　　关于美国海军陆战队转移至关岛一事，搬迁费用总额由2006年日美协议规定的102.7亿美元降至86亿美元。其中日本分担的财政支出将维持在2006年协议规定的上限——28亿美元。由于日本承担的训练场建设费用也包含于其中，可以认为美军转移至关岛的日方费用负担有所减轻。

　　关于驻冲绳的美国海军陆战队规模，将维持“与 2006年协议一致”的约一万人水平。另外9000人及其家属将分别迁至关岛、夏威夷和澳大利亚。驻于关岛的海军陆战队将为5000人。

　　关于普天间基地问题，新文件坚持将搬迁至冲绳县名护市的边野古地区作为“唯一有效的解决方案”。日本将承担搬迁结束之前的部分整修费用，具体项目将在年底之前确定。此外，在美军嘉手纳基地以南的5 处设施将划分为13个区域并分为三阶段归还日本，具体方案也将在年底之前确定。

　　对于自卫队在西太平洋与美军进行训练的益处，外务省干部评价：“可以减少冲绳和本土的训练，减轻当地的负担。” 防卫省干部则认为：“可以进行在日本国内无法实施的实战性训练。”

　　2010年底的新“防卫计划大纲”要求自卫队加强冲绳等西南岛屿的防卫态势，并加强岛屿作战能力。中期报告认为，日美将通过联合训练和联合侦察监视行动加强“机动防卫力”。防卫省认为，以坦克和火炮为主力的陆上自卫队如果能够和高机动性的美国海军陆战队联合训练，可以对在这一地区崛起的中国形成牵制之势。

　　不过，促使日美两国联合建立和使用训练设施的最大原因还是“费用”。由于大幅削减军费，美国政府极为期待“日本资金”。

　　在此方面，虽然迁至关岛的海军陆战队人数减少了约一半，但日方需要负担的费用却还维持在2006年协议的28亿美元上限，这使得日方有人认为应当减少这笔费用的负担。考虑到这种国内舆论，日方与美方确定，将在关岛和北马里亚纳联合使用基地的建设费用也折入这笔经费之列。

　　目前，日美两国看中的提尼安岛建有美军靶场，但要改建为训练设施尚需较多费用。美方预计提尼安岛设施需要8亿美元资金，并要求日方负担其中的一半。

责任编辑：春华