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　　中国经济和军事实力增强，台湾未来尚不明朗。不过，随着奥巴马备受追捧的重返亚洲政策付诸实施，两岸的紧张和风险只会增大。

　　美国自1979年承认中华人民共和国以来，一直保持一种微妙平衡：既支持大陆发展，也鼓励台湾发展。然而，这种平衡正面临威胁。大陆对台军事优势愈发明显。如果美国未来对台出售更先进武器抗衡大陆优势，引发的反应会更强烈。同时，随着美中经济和战略关系加深，牺牲台湾以推进美中关系对美国也有诱惑力。

　　最近，几名美国重量级决策者建议重新审视对台政策。其中，美国前总统国家安全事务助理布热津斯基撰文称，“台湾是否永远不会与大陆建立正式关系值得怀疑”。这样的论述招致反对大合唱：支持这样言论的人有试图放弃台湾之嫌。

　　但历史和现实支持布热津斯基。过去10年，两岸的经济和社会联系加深。双方签署十几项协议，大陆已成为台湾最大贸易伙伴。2010年，140万大陆游客访问台湾，一周直航如今已达500班次。这些数字的增长远超大陆对台导弹数量的增长。

　　在美国看来，立法要求台北的美国办事处悬挂星条旗或要求国会授权对台出售战机不能成为应对手段。除遵守《与台湾关系法》，美国可通过推动一些互惠措施巩固对台立场。不过，最重要的一步是，美国应重新思考解决台海问题的“放手政策”。这种不介入原则被载入美国对华政策问答手册里，让美国成为两岸的“人质”，不管是中国因对“台独”进行的危险军力扩充，还是台湾乐观地认为台海现状会无限期维持下去。过去，美国曾表示支持两岸军方之间“建立信任措施”。为何不往前走？美国可以提出台海双方建立一个军事框架，比如可操作的军事热线和海上安全协议。

　　如果美国真心打算重返亚洲，应该采取更多措施，鼓励两岸拆除一个冷战引爆点。对该地区各方来说，最好的解决方式是建立这么一个东北亚，其中台湾的安全、繁荣和自由不一定单由我们保障。（传文译）

责任编辑：春华