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重塑我军作战力量体系的再思考
2019年02月20日 15:12 来源:中国社会科学网 作者:郭强 字号

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  作战力量,是用于遂行作战任务的各种组织、人员及武器装备等的统称,包括参加作战的诸军兵种部队(含转服现役的预备役部队)、武警部队、民兵等。作战力量是军队战斗力的主要载体和物质基础,它与保障力量一起构成了一个国家的军事力量。重塑作战力量体系,是构建中国特色现代军事力量体系的主要内容和重要步骤。

  重塑作战力量体系,就是要着眼信息化条件下联合作战对作战力量运用的实际需求,严格遵循现代联合作战制胜机理,按照各自担负的使命任务和职能分工,对我军现有作战力量进行模块化编组和系统化集成,构建出要素齐备、结构合理、运行流畅、功能强大的现代作战力量体系。

  一、现代作战力量体系发展的特点

  海湾战争开启了人类信息化战争的序幕,各国在惊艳美军先进作战能力的同时,也关注到美军作战力量体系建设所取得的飞速发展。近30年来,美俄等军事强国通过大力推进作战力量体系改革,军队作战能力突飞猛进,取得了不少实践建设经验,值得我们学习借鉴。综合来看,其作战力量体系发展呈现以下特点:

  (一)新型作战力量发展异军突起。在新军事变革和高科技迅猛发展的推动下,世界军事强国纷纷投身新型作战力量建设浪潮,持续加大战略预警、军事航天、防空反导、信息攻防、战略投送、远海作战、低空作战等新型作战力量的国防预算和建设力度,谋求在未来战争中赢得战略主动。美军始终秉承“至少领先对手5至10年”的战略优势,坚持走高新技术引领新型作战力量建设之路,取得了长足进步,主要表现在:太空作战组织架构、武器平台取得重要进展,空间对抗能力逐步成熟;无人作战力量谱系日趋完善,作战能力领先全球;网电对抗软硬件发展迅速,电磁作战具有压倒性优势;战略威慑和战略打击优势进一步扩大,全球快速精确打击能力加速发展。近年来俄罗斯虽然经济发展缓慢,但其在新型作战力量建设方面依然投入大量资源,例如建立了特种信息部队、网络作战部队,大量培养网络攻防作战力量;明确把太空作战行动纳入作战范畴,现代太空作战系统已初步建成;通过“新面貌”等军事改革,战略威慑力量、远程打击能力等得以全面提升,新型作战力量建设为其军力的再次跃升起到了极大的推动作用。

  (二)作战力量体系组织形态日趋现代化。组织形态现代化是作战力量体系现代化的外在表现形式和组织结构基础,尽管美俄两国军事现代化的进程不同,但积极推进作战力量体系组织形态的现代化是其共同的选择。主要表现在:一是作战力量功能区分更加专业、多样。美俄针对各自的军事战略需求,对作战力量按照属性、专业、任务功能进行了详细划分,进一步明确了功能定位和任务区分。例如美国陆军按功能分为战斗、战斗支援和战斗勤务支援三类,各类别下属作战力量可以按任务需求组合为合成旅战斗队、多功能支援旅以及特种支援旅,其中合成旅战斗队区分为重型、步兵和“斯特瑞克”旅战斗队,多功能支援旅区分为战场监视旅、火力旅、战斗航空兵旅、机动增强旅和维持旅等。二是实现了编组灵活性和任务适应性。美陆军旅、营、连三级均采用诸兵种合成编组,如“斯特瑞克”步兵连就包含了步兵排、机动火炮排、迫击炮排、狙击组和火力支援组等多种力量。在营部除了指挥模块,还编有侦察预警、炮兵、扫雷、狙击、医疗等支援模块和人事、后勤、通信和牧师等保障模块。科学编组后的作战力量,战场适应能力得到极大提高。三是实现了建用机制的规范性。严格规范的建设和使用机制对战斗力的生成至关重要。各军事强国已形成比较完善的作战力量建用机制。例如美军作战力量隶属各战区司令部统一指挥使用,而各军种主要负责作战力量建设,构建了军种现代化战略、实施计划和项目经费年度预算三个层次的规范化政策体系。

  (三)科技对作战力量体系发展的推动作用越发关键。恩格斯指出:“一旦技术上的进步可以用于军事目的并且已经用于军事目的,它们便立刻几乎强制地,而且往往是违反指挥官的意志而引起作战方式上的改变甚至变革。”历史实践一再证明“科学技术突破―研制出新型武器装备―作战力量体系改革―作战能力跃升”这一过程的必然性。近年来,以美为首的军事强国通过大力推动科技创新和创新成果的军事化运用,全面提升了人员素质和装备性能,大大推动了作战力量体系变革,实现了战斗力质的跃升。美国将其科技优势不断转化为高尖端武器装备,迅速占领了多个新型作战领域的技术高地。2014年美军提出的“第三次抵消战略”,目的就是通过科技创新,在武器装备上拉开与对手的代差,以绝对技术优势压倒作战对象。时至今日,美军武器装备、人员科技素养、高科技作战理念、作战能力和海湾战争时期相比,已不可同日而语,这在近期空袭叙利亚作战中已有所展示。

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