【作者简介】中国国际问题研究所副所长、研究员

　　伊拉克战争这场实力极为悬殊的“不对称战争”已尘埃落定。这是美国在新世纪推行所谓“先发制人”国家安全新战略的第一场局部战争，也是美国谋求建立“单极世界”策略的重要组成部分。从战争前后国际局势的发展来看，虽然美国不可一世，在军事上取得了成功，但也付出了高昂的政治代价。伊拉克战争暴露出两极格局终结10余年来，国际形势中新的不确定因素在增多，世界并不太平。维护世界和平、促进共同发展的历史任务依然艰巨。但总的来看，这毕竟是一场局部战争，不可能改变国际格局的基本趋势和发展方向。国际关系体系尽管受到伊拉克战争的极大冲击，但和平与发展仍是当今时代的主题，世界多极化的总趋势仍在曲折中发展。

　　一、美欧之间裂痕加深

　　在伊拉克问题上，西欧大国与美国一直存在着分歧，只有英国对美国亦步亦趋。从美国宣布“倒萨”直到战后重建，双方分歧始终未解。早在去年8月，一向在外交上保持低调的德国就明确表示反对攻打伊拉克。今年1月20日，美国的传统欧洲盟友法、德两国首先树起反战旗帜；战争爆发前，两国又在关键时刻“横刀立马”，最后关头也毫不退让，双方为此几近决裂，这确实是美国始料未及的。自1956年苏伊士运河危机以来，大西洋两岸的关系40多年中从未出现过如此的紧张和对立。

　　2月10日，法、德、比三国公开反对协防土耳其，上演了北约历史上前所未有的大分裂。次日，法国抢在美之前提出强化对伊武器核查的有关建议，随即得到德、俄的积极响应，法俄德发表联合声明重申这一原则立场。2月24日，美、英、西向安理会提交旨在寻求对伊动武的新提案；同一天，法俄德针锋相对地提出继续核查的备忘录，在安理会形成了“主战”与“主查”两个泾渭分明的阵营。最后，美国不得不“知难而退”。法德俄联手在联合国安理会成功挫败了美英利用联合国使其对伊动武合法化的图谋。

　　冷战结束后，美欧失去了共同的敌人，双方在世界新秩序的设想等问题的看法上均发生了重大变化。美国的单边主义和单极战略咄咄逼人，使欧洲感到面对的是一个“陌生的美国”，并已威胁到自身的利益。与此同时，欧盟经过半个世纪的整合，其实力大大增强，更加自信，对美国的独立倾向在一步步发展。在某种意义上，反对美对伊动武正是欧盟要“在国际舞台上弘扬联盟的个性”，争取在国际事务中拥有发言权的一种抗争。今年4月，法国总统希拉克在与俄德领导人会晤时强调说：“我们希望世界是多极的，而且每一极在解决问题时都应采取平衡各方利益的、可以保障和平与民主的办法。”

　　美欧之间围绕伊拉克战争的较量，折射出美国与其传统盟国之间的分歧要比人们想象的大，也更深刻。美国国防部长拉姆斯菲尔德以是否支持美国对伊动武为标尺，将法、德、比等称为“老欧洲”，而将中东欧国家称为“新欧洲”，目的就是为了利用中东欧国家加强对欧洲的控制，牵制欧盟一体化进程。这使法德等国看到美国并非欧洲一体化的推力，而是阻力，结果也增加了双方的猜疑。美欧关系的实质是欧洲在未来世界舞台上应当发挥什么样的作用的问题，到底是作为美国附庸还是独立的力量?是主从关系还是平等关系?虽然伊拉克战争之后，欧美双方都在采取一些措施修补双边关系，但这道裂痕已相当深，不是短期内可以抹平的。