【作者简介】方长平(1968—)，男，安徽桐城人，中国人民大学讲师，法学博士，主要从事国际政 治、国际关系理论研究；李慧(1978—)，女，江苏连云港人，中国人民大学国际关系学 院硕士生。(北京100872)

　　【内容提要】关于伊拉克战争爆发的原因以及对国际社会产生的影响已经有很多分析成果，本文采取层次分析方法，从国内社会、国家与体系三个层面分析美国发动伊拉克战争的动机以及这场战争对国际社会、美国的对外关系、美国的国内政治所造成的影响。

　　【关 键 词】伊拉克战争/层次分析法/解读

　　和历史上任何一场战争一样，伊拉克战争正以急剧的速度改变着、至少是深刻地影响着国际关系的一系列问题，同时也正在检验或者可能修正一段时期以来我们关于这些问题的基本判断。本文拟通过分析伊拉克战争爆发的原因及影响，从美国国内社会、国家和国际体系三个层面上解读伊拉克战争所涉及到的几个问题。

　　一、关于战争爆发的原因

　　伊拉克战争爆发后，有关战争爆发原因的讨论在各种媒体上已经有很多，综合起来，这些原因主要存在于三个层面上。

　　1.在国内层面上，利益集团、政治集团和最高决策者个人的因素促成美国发动了对伊拉克战争。美国社会存在一个广泛的希望通过战争获得利益的利益集团甚至是利益集团 同盟，如美国的军工企业、能源企业。这些利益集团通过政治捐款，对政府决策施加影 响，或者通过在政府部门充当要职，从而左右政府决策。在布什政府内部，存在以副总 统切尼、国防部长拉姆斯菲尔德以及副国防部长沃尔福威茨构成的所谓“强硬的三人班 ”主导着布什政府的安全与防卫政策。他们认为，伊拉克对美国安全构成了威胁，对伊拉克不采取行动比采取行动的危险大得多。也有媒体声称，布什决意采取军事“倒萨”行动，与布什总统个人的家族背景有关。尽管这些因素单独不足以构成美国军事打击的 动机，但综合起来分析这些因素还是有一定的说服力。作为多元化的美国社会，利益集 团、政治集团和最高决策者个人对决策的影响力确实不容低估。

　　2.在国家层面上，美国政府也希望通过这场战争实现它的一系列国家利益，这些利益 包括安全利益、政治利益、经济利益和地缘战略利益。在安全利益方面，“9·11”之后的美国把反对恐怖主义作为其国家战略，而解除萨达姆的大规模杀伤性武器、推翻萨达姆政权是继阿富汗战争后反恐第二阶段的目标。美国先是抛出“邪恶轴心”说，声称 伊拉克不仅是独裁政权，而且拒不执行联合国的决议，继续拥有大规模杀伤性武器，并 与恐怖主义有联系，对美国和国际社会的安全构成了威胁，因此，需要对伊拉克进行“ 先发制人”的打击，解除伊拉克的武器。尽管国际社会普遍认为，美国提出的解除伊拉克武装是个借口，真实目的是要推翻萨达姆政权，但在美国看来，它要在中东铲除恐怖 主义的土壤，确实需要推翻一些反美政权，建立更多的亲美政权。

　　从政治利益来看，美国希望在中东地区建立若干亲美的政权，并且更希望通过用西方的民主体制和价值观改造伊斯兰世界。对于信奉“民主和平论”的美国政要来说，中东地区多年的矛盾与冲突，甚至成为滋生恐怖主义土壤的一个关键原因是，这一地区处于专制政权的统治之下，因此，对这一地区进行民主化改造，建立亲美政权是符合美国在该地区的政治利益的。

　　从经济利益看，许多学者认为，美国是为了石油而战，伊拉克丰富的石油资源、较低 的开采成本，诱使美国发动了这场战争。但实际上到目前为止美国对中东地区石油的依附并不严重。如果美国占领伊拉克后对伊拉克的石油资源的开采和出口进行控制，那可 能对未来美国的石油进口、降低国际市场上的石油价格施加一定的影响。

　　从战略利益来看，美国控制伊拉克、或者至少在伊拉克建立一个亲美政权，无异于在 动荡不安的中东打下了一个楔子，对美国进一步控制中东、排挤其他大国在中东地区的 特殊影响(如俄、法等国)提供了很好的支撑点和战略要地。如果我们把“9·11”事件 后美国在阿富汗已经建立的亲美政权联系起来，美国控制伊拉克在地缘上的优势已经凸 显出来了。另外，从石油本身作为一种重要的战略资源来看，控制石油资源丰富的中东 地区对美国实现其战略利益至关重要。美国战略与国际问题研究中心最近发表了《21世 纪能源地理政治学》的报告，认为今后20年亚洲日益增长的能源需求可能产生深远的地 缘政治影响，而中东石油对全球能源供给将更加重要，这将要求美国在海湾和油轮前往 亚洲的市场必经的“咽喉点”附近保持较强的军事力量。报告还指出，“这既能为出口 国和进口国(指中东和亚洲)带来合作的机会，也可能在二者之间制造矛盾”。美国对伊拉克的军事打击，充分体现了这份报告的精神。

　　中国也有学者认为，美国通过控制伊拉克和中东地区石油的出海口，钳制欧洲的石油来源，削弱欧洲经济，打击欧元，甚至迫使其破产，以维护美元在国际金融体系的霸主 地位。持这种说法的论者更认为，由于欧洲拥有3个月的战略石油储备，所以美国要控制战争节奏，确保在欧洲战略石油储备耗竭之时，发起致命一击，从而令欧元迅速崩溃，欧洲就此俯首。[1]尽管这样的分析有失偏颇，但不可否认美国控制中东石油资源对 欧洲经济甚至战略上有牵制作用。