首页 >> 应用经济学 >> 学术动态
以创新引擎激发产业发展活力
2019年04月25日 18:14 来源:中国社会科学网 作者:黄亚楠 字号

内容摘要:

关键词:

作者简介:

  中国社会科学网讯(记者黄亚楠)当前,我国经济发展由高速增长阶段转向高质量发展阶段,经济发展动力正从要素驱动、投资驱动向创新驱动转变,创新成为优化经济结构、转换增长动力的强大引擎。用好创新这把“金钥匙”,加快推动产业结构优化升级,引领经济转型发展,是建设现代化经济体系,推动高质量发展的应有之义。围绕创新如何驱动产业结构优化升级,记者采访了南京大学长江产业经济研究院院长刘志彪、南京大学商学院产业经济系主任吴福象、南开大学经济与社会发展研究院副院长白雪洁和中国人民大学国家发展与战略研究院教授刘瑞明。

  中国社会科学网:在建设创新引领、协同发展的产业体系目标导向下,我国产业结构优化升级的方向和重点是什么?

  刘志彪:一方面,应当以提高全要素生产率推动高质量发展,另一方面,要从潜在市场和规模经济角度考虑,重点培育发展市场前景广阔的新兴产业和传统产业,通过生产效率的提升、生产成本的降低,进一步刺激市场需求,形成推动产业优化升级的良性循环。此外,在对传统产业改造升级时,也必须考虑社会就业等问题。

  吴福象:我国产业结构优化升级的方向和重点是基于价值链、商品链、技术链、创新链、人才链和就业链的互动和共生共荣思想,围绕专利权光谱体系的编制,塑造自主可控的现代产业体系。其中,价值链和商品链侧重于经济形态和物理形态,重点是做到二者的匹配和耦合。技术链和创新链侧重于驱动力,重点是做到各个环节的顺畅转化。人才链和就业链侧重于行为主体,重点是做到研发和生产各个工序的有序衔接。比如,在价值链的链主方面,要么有自主品牌,要么有核心技术,抑或能够制定标准。其中,在U型价值链上,应能主导整个价值链的治理;在W型价值链上,则可以通过平台和集成技术,提供一揽子问题的解决方案。无论是在何种链条上,至关重要的是核心专利,必须处在专利前后向引用的关键节点上。

  白雪洁:我国产业结构优化升级的方向和重点应当瞄准三种红利。首先是“创新红利”,要积极参与全球新技术新产业竞争,在新一代信息技术、人工智能、生物医药、航空航天等领域提升自主创新能力。其次是“价值红利”,即针对目前我国已经形成的庞大产业体系进行价值链升级革命,以供给侧结构性改革纠正要素配置扭曲,以技术创新、管理创新和产品创新,不断提高全要素生产率。最后是“市场红利”,在我国制造业转型升级过程中将不断释放服务需求,带动生产性服务业的发展,成为我国产业结构优化升级的一片新“蓝海”。另外,随着我国消费结构的不断升级,居民对消费性服务业和公共服务业的数量、类型和品质需求也在不断提升,这也是我国产业结构优化升级的新方向。

  刘瑞明:以农业为主的第一产业未来需要深化土地制度改革,朝着规模化和工业化的方向转型,积极发展现代农业。以制造业为主的第二产业应当瞄准智能制造等战略性新兴产业,实现技术突破和引领,推动价值链提升,坚持走品牌化道路。以服务业为主的第三产业应当以高端化、品质化为目标导向,积极参与国际标准制定。

  中国社会科学网:创新驱动产业结构优化升级的实现路径是什么?

  刘志彪:技术创新主要通过存量和增量两条途径推动产业结构的优化升级。一方面,运用新技术改造提升传统产业,对现有存量结构产生冲击,提升产业结构水平。另一方面,技术创新往往能够带来生产效率与产品质量的跃升,因而市场需求前景更为广阔,新增的资本量将作为现有产业结构调整的力量,强制产业结构朝着新动能方向进行调整。

  吴福象:创新驱动产业结构优化升级需要实现“七个转化”,形成科技与产业发展的良性循环互动。一是科学技术化,即要求科技创新紧密贴合前沿性产业,尤其是目前仍处于技术生命周期早期阶段的新兴产业。此外,还应进一步深耕基础研究,确保其支撑功能稳固发挥。二是技术工程化,确保技术政策和指导技术双效功能共同发挥作用,达成产品标准化、工艺流程化、技术模块化。三是工程产业化,要广泛普及工程技术应用,重点培育若干先进制造业集群。四是产业价值化,要积极响应市场需求,在基础技术和前沿技术的共同支撑作用下,强化对市场的快速反应能力。五是价值规模化,要率先寻找和把握市场成长的加速先机,通过适度的规模效应获得高质量发展。六是规模资本化,充分发挥资本的规模效益,利用现代化运营手段和资产化运作来实现盈利。七是资本科学化,应科学调控分配各阶段所积累的资本,为未来技术创新提供更加充裕的资金支持。

  刘瑞明:创新驱动产业结构优化升级主要通过产品创新、技术创新、市场创新、资源配置创新和组织创新来实现。产品创新主要凭借品质创新和新产品开拓市场带动产业结构优化升级;技术创新降低了生产成本,也催生了新兴产业;在市场创新方面,通过新市场的开辟以及市场规模的扩张,加快了企业的资本积累,进而促进产品和技术创新,推动了产业升级。当前,国有企业与民营企业均面临着治理结构完善的问题,需要改变资源配置方式,引入现代企业制度和公司治理结构,实现规范化经营。

  中国社会科学网:如何构建完善创新导向的产业政策体系和体制机制?

  吴福象:构建创新导向的产业政策体系和体制机制不仅要有自上而下的国家技术战略顶层设计,还要在动态追踪发达国家重大前沿技术基础上,围绕构建国家创新体系的远景目标,加大市场主导与政府引导互动的同时,强化产业基因培育,实现专用技术政策与通用技术政策的战略互动。重点要优化国家与地方创新系统“官、产、学、研、金”协同的网络体系,推动政府、企业、大学、研发机构、金融机构共同参与新技术的开发和扩散过程。

  白雪洁:至关重要的一点是要明确市场和政府在创新导向战略中的各自功能以及相互之间的关系。市场的决定性作用居于主体地位,也即企业的创新主体地位不容动摇。另一方面,由于创新活动具有强外部性,也决定了政府需要更好地发挥引导激励作用。在创新的基础性领域,如原始创新和基础性技术创新等领域,应毫不动摇地坚持政府作为投入主体和官产学研用创新网络的构建主体地位,围绕创新链的不同环节,形成企业与政府各尽其能、各司其职的良性互动关系。

  刘瑞明:首先,要理顺政府和市场的关系,政府既要提供基础设施建设等“硬”公共服务,也要提供良好的营商环境和创新环境等“软”公共服务,为市场实现产业创新奠定良好基础。其次,在资源配置方面应当实现更好的引导。再次,在不改变现有产权结构的前提下,积极创新组织模式,为产业带来广阔的发展前景。最后,对经费使用、收益分享、成果考核等方面进一步规范,为技术创新和产品创新松绑。

作者简介

姓名:黄亚楠 工作单位:

转载请注明来源:中国社会科学网 (责编:张文齐)
W020180116412817190956.jpg
用户昵称:  (您填写的昵称将出现在评论列表中)  匿名
 验证码 
所有评论仅代表网友意见
最新发表的评论0条,总共0 查看全部评论

回到频道首页
jrtt.jpg
wxgzh.jpg
777.jpg
内文页广告3(手机版).jpg
中国社会科学院概况|中国社会科学杂志社简介|关于我们|法律顾问|广告服务|网站声明|联系我们