新开发银行具有不同于其他多边开发银行的基础设施融资职能。其宗旨和职能特别强调基础设施融资的原因，包括基础设施促进经济增长的理论机制以及当前发展中国家特别是金砖国家对基础设施融资巨大的资金需求。但更深层次的原因是，新开发银行的南南合作特征及其与现有多边开发银行不同的发展理念，即在发展路径方面秉持平行发展观或称多元发展观，认为发展内涵和发展目标应具有包容性和动态性。新开发银行是国际发展融资体系中的新生事物，其互利共赢的南南合作的发展理念也是当今发展中国家从事对外援助及国际经济技术合作的出发点。未来，新开发银行可将其基础设施项目经验聚集起来形成一个专业知识中心，成为发展中国家南南合作、共享基础设施建设技术和经验的平台。但是，在运营过程中，需注意以下问题：治理结构方面公平与效率关系的处理；运营原则与2030可持续发展目标的关系；发展中国家南南合作互利共赢合作中存在的问题与矛盾；运营中的融资、人才、风险管理等问题。

   （陈娜系四川大学经济学院博士生，根据在中国世界经济学会2018国际发展论坛“‘一带一路’与国际发展合作：援助、贸易与投资的互动”演讲“金砖国家新开发银行的基础设施融资职能及其发展理念”整理）